这几年，国家投入大量资金支持新农村建设，广大农民群众也积极投工投劳，掀起了新农村建设的高潮。现在农村不仅通路、通水、通电，而且许多村寨实现了硬化、美化，十分整洁，有的还建起了文化广场、农家书屋，农村的面貌焕然一新。

但是，笔者最近深入几个村走访却发现：有刚刚修好的水泥路侧沟填满了沙石无人清理，有的自来水管断了无人整修，有的农户水龙头随时开着，水白白地流走，而住在高处的人家却无水喝；有的文化体育设施烂了无人过问，小孩们依然在玩耍，存在严重安全隐患；有的公共场所垃圾成堆，长期无人清运；一些抗旱设施设备、农机农具、农家书屋无人管理等等。这说明新农村建设存在重建轻管的现象。

出现重建轻管的现象，究其原因，主要是思想不重视，因而不想管、不愿管。认为建设是大事，管理是小事、麻烦事，有时还得罪人，没有把管理摆上重要议事日程。有的是不会管、不善管。比如，人饮工程不知该如何管，认为该收点水费又怕增加农民负担，就没有考虑适当收取一点费用，既可以用于日常维护，又可以限制用水，有利于形成节约用水的良好习惯。再如，公共场所的环境卫生如何管？可定期组织大扫除，有一定经济基础的村组可以专人负责管理，制定村规民约，对乱倒垃圾的进行处罚。

在管理问题上一定要发挥村民自治、民主管理、民主监督的作用。有的是碰到问题才临时处理一下，没有形成管理制度；有的是无钱管理，还有的问题是需要上级统筹协调解决。比如农村道路由谁管、如何管，维修资金从哪里来？现在推进的大规模建设，几年后必将面临维修。这些问题应引起有关部门的重视，及早谋划。

当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在开展，乡村干部及住村工作队员不仅要积极为当地争取项目、争取资金，更要帮助村组建立健全项目建成后的管理制度，这也是服务群众的实在内容。比如，项目主管部门在项目建成移交时应当提出后续管理要求，并指导好日常管理工作，要教育和引导村民形成管理、爱护的意识，自觉维护公共设施，爱护公共环境。只有建管并重，才能发挥项目的最大效益。

刘应生