地产转型是一件难事，但势在必行，再难也要勇于突破

与去年同期相比，负增长的态势无疑直接影响到地方财政收入，一些地方坐不住了，纷纷出台政策措施放宽楼市限购，加快“托市”步伐，“曲线”或直接救市。

一些城市对“土地财政”的高度依赖，是与政府债务捆绑一起的。据审计署公布的数据，截至2013年6月，全国地方政府债务总额达到17.9万亿元，2014年将面临还债高峰。靠借钱搞市政建设，靠卖地偿还债务，已成为不少城市周而复始的“财政链”。

靠房地产支撑地方经济，靠卖地收入撑鼓地方“钱袋子”，已步入死胡同，不可持续。以下两点可以提供注脚，其一，城市土地是一个恒量，只会越卖越少，当无地可卖时，政府靠什么生存？“不涸泽而渔，不焚林而猎”，意思是说凡事不能只顾眼前，政府经营土地过日子是急功近利的短视，也是一种懒政。其二，从今年开始各地保障型住房进入“收获期”，未来三年，全国有一千多万套保障房建成投用，将覆盖城市人口的20%，房地产的好日子或许将到尽头，政府即使有地卖，也很难再现辉煌。还须看到，房地产越是红火，“土地腐败”就越是水涨船高。

已实施3年多的楼市限购令，让许多地方感受到了“土地财政”的嗖嗖凉风，试图通过政策变通突破调控防线，显然很不明智。窃以为，与其救房市，倒不如实行房地产转型。据报道，近年来深圳市大力实施地产转型升级，通过高科技拉动第三产业的快速发展，土地收入占财政收入比重明显下降，2013年的土地财政依赖度仅27.0％。深圳作为全国一线城市，曾经是地产经济最活跃的城市之一，其房地产转型的成功经验足以成为全国大城市的样板。

当然，地产转型是一件难事，但势在必行，再难也要勇于突破，而且越早越好。

尹卫国