十八届中央纪委三次全会闭幕后，省委及时举办落实党风廉政建设主体责任专题研讨班，组织全省各级党委主要负责人进行集中研讨，传递出坚决贯彻中央部署要求，切实落实党风廉政建设党委主体责任的强烈信号。

学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，听取中央纪委专家专题报告，分组讨论、大会交流……通过研讨，全省各州市、省直部门近200名党委“一把手”进一步深化了抓党风廉政建设的责任意识。大家一致认为，只有抓住责任制这个“龙头”，把好党委主体责任这个“关口”，才能不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

强化主体责任意识

党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要举措，也是落实党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制的制度保障，各级党委能否切实履行好主体责任，首先需要解决思想认识问题。

“云南作为边疆、民族、山区、欠发达且发展极不平衡的省份，过去较长时间里，有的领导干部更多地看重发展速度，更多地考虑从改革、发展、稳定‘三位一体’来推动工作，甚至对党风廉政建设说起来重要、做起来次要。”

“过去往往有一种误区，认为抓党风廉政建设、打击腐败是纪委一家‘唱主角’的事情，通过学习研讨，有这种想法的领导干部要打破‘旧印象’了，反腐败斗争不应是纪委一家‘单打独斗’，党委也应种好自己的‘责任田’。”省国家安全厅党委书记、厅长王银锋说。

“哪个党委对党风廉政建设主体责任不想抓、不会抓、不敢抓，哪个地方就不可避免地会出问题，这是被贪腐现象不断反复证明的。”玉溪市委书记张祖林谈到党委主要负责人在党风廉政建设中的职责时认为，“要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。”

“牢固树立‘抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职’的理念，做到把党风廉政建设与经济社会发展和社会稳定同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。”共识在研讨中形成。

创新责任落实机制

细化主体责任是落实和健全党风廉政建设责任制的基础。如何健全和完善反腐败领导体制和机制，成为此次研讨班的重点。

今年以来，我省积极推行领导干部述廉制度，开展省管领导干部任前廉政谈话工作，建立省纪委常委班子成员约谈领导干部制度，构建省、州、县、乡、村“五级联动”工作机制，不断构建更为完善的责任落实机制。研讨班上交付讨论的《中共云南省委关于落实党风廉政建设主体责任的决定（讨论稿）》，进一步细化了各级党委在党风廉政建设中的责任，也成了大家关注的焦点。

“完善主体责任，在文化系统重点是加强以贯彻党章为核心，紧密结合文化业务的各项制度建设，强化反腐败体制机制创新和制度保障。”分组讨论中，省文化厅党组书记、厅长黄峻说。

作为今年年初首批向省纪委全会进行述廉的8个州市、部门负责人之一，黄峻对党风廉政建设“第一责任人”有着深刻认识。他说，“业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就要跟进到哪里，班子成员特别是“一把手”要把自己摆进去，给各级干部带好头、示好范。”

“落实责任要在抓制度、抓惩治、抓监督、抓教育、抓作风上下功夫。”省地税局党组书记、局长陈建国认为，应抓住监督“一把手”这一重点，针对上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的问题，加强巡视工作，强化党组的决策和监督作用，突出纪检监察及派出机构的职能，不断丰富监督权力运行的手段。

以身作则做好表率

近日，省委常委会议审议并原则通过《中共云南省委关于落实党风廉政建设主体责任的规定》。“严格执行干部任期制和研究干部任免事项时主要负责人末位发言制、述廉内容紧扣廉洁自律情况……”《规定》从6个方面对主体责任内容作出界定，作出许多刚性要求，打造了制度的“笼子”。

举办研讨班，细化责任落实相关规定，省委以实际行动再次明确态度：全省各级党委（党组）要全面落实党委主体责任，当好全省党风廉政建设的带头人。

与此同时，各州市、各部门党委（党组）也通过不同形式对落实党风廉政主体责任工作进行了部署。

4月24日，省农业厅举办落实党风廉政建设主体责任专题培训班，提出从领导责任、教育责任、管理责任、检查考核责任和示范引领责任5个方面准确把握好党风廉政建设主体责任的重要内容，做好加强组织领导、深化廉政教育、加强监督检查、加大腐败惩处和正确保护干部5项工作。

4月29日，省民政厅党组组织党组成员以及副处级以上的领导干部，进行了为期一天的落实党风廉政建设主体责任专题培训。

“保山市必须围绕党风廉政建设责任分解、责任考核、责任监督3个关键环节，形成落实党风廉政建设主体责任的有效机制。”在4月30日保山市召开的落实党风廉政建设主体责任专题培训会议上，保山市委书记李正阳说。

随着对党风廉政建设主体责任认识的不断深化和责任有效落实机制的不断完善，全省各级党委（党组）正迅速行动起来，以高度的政治意识和大局观念，担负起本地区党风廉政建设领导者的责任，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

记者 季征 瞿姝宁