易晖

有统计资料表明,目前我国拥有的煤矿中大多数是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。小煤窑不仅易发煤矿安全事故，也破坏了生态环境，减低了民众的幸福指数。近年来，全国各地淘汰落后产能，关闭或整合小煤窑，增高市场准入门槛，降低事故风险成本，但小煤窑的逐利冲动仍在寻找突破口。

今年一季度，全省主要经济指标增速均比去年同期有回落，经济下行压力明显增大。在严峻的经济形势下，有的地方可能会走老路，打着助力小微企业成长的旗号放松监管，纵容包括小煤窑在内的落后产能死灰复燃。这种“救市”的办法，实际上是饮鸩止渴，偏离了稳增长的方向。

促经济止跌回升要与调整结构转变方式结合起来。各地无论是克服当前困难，还是谋求长远发展，都必须在调结构、促升级上要有新进展、新成效。深化行政审批和投资体制改革，落实企业投资自主权，解放、激发市场和社会的活力，并不意味着可以将“带血的GDP”当活力。近日，国务院召开了稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督促电视电话会议，省政府也对做好我省相关督查工作进行了部署。省安监局明察暗访各地落后产能，贯彻落实省政府关于9万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通知精神，在全省上下营造“言必信、行必果”的施政和转型新风，各地唯有不折不扣地提高并严格执行能耗、环保和安全等行业准入，支持企业进行结构调整，才是稳增长的正道。

在经济社会发展中，面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多等挑战，必须积极推动能源生产和消费革命。作为滇西富煤县的祥云，正在探索一条顺应能源大势之道，通过整合资源抱团发展，将矿井建得“像高速公路隧道一般”，采煤工作面既保证了安全作业，又避免了浪费资源。实践证明，我省各地有能力树立科技创新意识，引进先进技术，走上可持续发展的道路。

转型升级不等于简单转产。经济学家樊纲认为产业提升是要发展这个产业，但需要产业技术的提高、生产率的提高。就我省来说，发展某些战略性新兴产业还得有一个培育期，在淘汰一些落后产能的同时，对尚有生命力的传统产业消化、转移、整合，是促进产业结构优化升级的必然选择。