昨日，滇中产业聚集区（新区）管委会发布了云南首份产业发展负面清单和配套的管理暂行办法，旨在促进云南产业高端化聚集化链群式发展，加快建设滇中产业聚集区（新区）。

负面清单管理制度在滇中产业聚集区（新区）的实施，核心思想是通过降低鼓励类产业的准入门槛、提高限制类准入门槛，淘汰落后过剩产能、促进产业结构优化调整和转型升级，吸引国内外产业转移和战略性新兴产业培育；创新点是对负面清单管理范围外的企业投资建设项目，不分内外资，统一实行立项备案制，特别是针对外资项目的准入前国民待遇和负面清单管理；政策吸引力是实行立项备案制、“先照后证”的工商登记制、企业注册资本金认缴登记制、行政审批限时办结制、一站式服务制、行政事业性收费零收费制、规划和环保准入制、事后监管和负面清单项目退出机制等8项行政审批服务制，转变政府职能和管理方式，简化审批流程，最大限度减少审批事项，为新区企业投资、产业发展及贸易的国际化、便利化提供条件；监管重点是强化环保和节能减排要求，坚决限制和禁止高耗能、高耗水、高污染、高排放、小规模低效益、产能严重过剩的产业和项目进入新区。

滇中产业聚集区（新区）负面清单涉及农林、煤炭、电力、化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、印刷、消防、民爆产品及其他共16个领域。负面清单管理制度的实施，旨在体现非禁即入的原则，营造有利于产业发展的政策环境、服务环境，引导国际国内知名企业、跨国公司、高成长性高新技术企业、科技型中小企业、科研机构、金融机构等将资金、人才、技术、服务等产业要素投入滇中产业新区，吸引一批世界500强和中国500强企业落户，加快推进重大项目建设，增强新区的聚集效应和联动效应，推动新区实现科学发展、和谐发展、跨越发展，增强滇中产业新区的三次产业协调发展水平以及对全省经济发展的支撑引领带动作用, 打造桥头堡产业聚集核心区和新高地。

（记者 王廷尧 通讯员 许传坤）