投入帮扶资金26.51亿元，实施项目6956个，150余万群众受益

上海与云南开展对口帮扶合作17年来，不断创新帮扶合作新模式、新机制和新举措，形成了“政府援助、人才支持、企业合作、社会参与”的帮扶合作格局。

截至目前，上海在云南投入帮扶资金26.51亿元，实施整村推进、新纲要示范村、产业发展、特困群体帮扶、社会事业、人力资源培训等重点帮扶项目6956个，覆盖云南滇西边境山区、石漠化地区和迪庆藏区28个县33个乡镇，解决了云南40余万贫困人口的基本温饱问题，150余万群众受益。

从单一的进村入户、解决温饱向整乡规划、整村推进、片区开发全面发展，社会事业帮扶逐步向教育、文化、卫生、科技等全方位延伸，沪滇合作成功探索出递进式帮扶模式，民生改善取得新突破。以基本农田改造、道路修建、路面硬化、饮水工程建设等为重点的整村推进，让绿春、金平、麻栗坡、马关、富宁、澜沧、西盟和江城8个边境县和人口较少民族及革命老区焕发出勃勃生机；“新农区、新牧区、新社区”三区联动建设试点、乡村民族文化旅游产业开发等创新帮扶合作试点，有效改善了迪庆藏区群众生产生活条件。

扶持发展高原特色农业。投入帮扶资金2.35亿元，实施帮扶项目437项，培植了三七、茶叶、天麻、石榴、核桃、橡胶、香蕉、葡萄、草果、辣椒等经济林果及蔬菜示范种植基地和猪、牛、羊、生态鸡等养殖基地，一批特色村的产业收入占农民人均纯收入40%以上。

17年来，沪滇对口帮扶不断走向深入，合作各领域成果异彩纷呈。实施镇沅苦聪人、金平莽人等特困群体的异地搬迁，投入7600万元重点援建贡山县独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶工程，特困群体帮扶力度不断加大；由援建希望学校到教育、医疗卫生等领域的全覆盖，民生帮扶深入推进；多层次的人力资源帮扶合作，实现了由双方互派挂职干部向人才培训、学术交流等复合型人才培育帮扶转变，职教＋园区＋企业相结合的劳动力转移培训机制，取得了“培训输出一人、致富一家、带动一村、影响一片”的良好效果；全方位拓展两地经济合作，经济合作由单一技术转让、营销合作向以资金为纽带的并购重组、技术协作的全方位、多领域合作发展。紧紧围绕产业发展积极开展产业项目合作，通过政策支持、企业主体、市场运作，成功实施上海云南重点合作项目1794项，实际到位项目资金313亿元。

云南日报（记者 张炯雪）