新行动

重点视察促进改革

一年来，省政协在履职过程中进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，围绕中心工作，开展重点视察活动，用脚板走出来、用汗水和心血凝聚而成的建议、意见，成为省委、省政府决策的重要参考，推动了改革，促进了发展。

城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径。中共十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，城镇化将释放更多改革发展的潜力。我省推进“城镇上山、工业上山、农民进城”两年多来，还存在什么困难？解决之道在哪里？

肩负省政协重点视察的重任，32位委员、专家，赴昆明、曲靖的多个县区走访调研，形成了《关于云南省“城镇上山、工业上山、农民进城”情况视察的报告》，报告的核心内容有：突出以人为核心的城镇化，完善城镇功能设施，提高综合承载能力，在就业、入学、教育、文化、医疗、社保等方面加大工作力度，让农民转户进城成为“新市民”后，平等享受城市建设发展成果。

委员们建议：通过改革，尽快建立城乡统一的建设用地市场，保障农民运用土地财产自主参与城镇化，享受应有的土地增值收益，共享发展成果。

委员们建议：要善于学习借鉴国外山地城镇建设的好经验和好做法，扎实推进云南城镇化建设更好发展；坚持集约高效，以城市群带动建设生态型、集约型、服务型的宜居城镇。

一系列建议立足云南实际，遵循城镇化的发展规律，为走出一条具有云南特色的新型城镇化发展之路助力献策。

好经验好做法，是助推深化改革发展的不竭动力。2013年，省两会刚结束，省政协就组织有关部门负责人、政协委员和专家学者深入昆明、玉溪、曲靖、楚雄等地6家县级试点公立医院进行前期调研。在此基础上，做了长达4个月的准备工作之后，省政协于11月组织部分医卫界委员、专家学者组成视察组，听取省医改办的意见，深入6个县级试点公立医院进行了实地视察。

准备充分，作风务实，《我省县级公立医院综合改革试点工作进展情况视察报告》成熟“出炉”。公益性、普惠性，是公立医疗机构的本分。《报告》建议：加大政府经费投入，确保公立医疗机构的公益性质，大力推进惠民便民措施，改革成果更多惠及群众；提高医疗服务收费标准，体现医务人员的劳务价值；理顺关系，完善医疗服务体系；合理配置卫生资源，引导和促进高水平医务人员为基层服务；加强全科医生培养；改革收入分配制度，完善绩效考核，增强公立医院活力。