两会期间，代表委员们高度关注习近平总书记在中亚和东南亚之行中提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”战略新构想。大家认为，这一战略新构想是云南加快推进桥头堡建设、大力提升沿边开放水平的重大战略机遇。”

在“通”字上做大文章

长期以来，云南一直致力于建设中国连接东南亚、南亚的国际大通道，特别是桥头堡建设上升为国家战略以来，中国与周边国家的互联互通得到大力推进，国际大通道建设已初具雏形。“依据国际大通道建设的历史经验、相对完善的交通基础设施以及独特的区位优势，云南在‘一带一路’建设中完全可以肩负起‘重要陆路通道’的角色和作用。”刘吉开委员的阐述，道出了许多参会者的心声。

首先是通路，内外联通，互联互通。

在内外交通实现对接上，瑞丽重点开发开放试验区显得尤为迫切。我们积极推动试验区综合交通基础设施的大幅提升，龙瑞高速公路加快推进，力争明年底通车；启动了芒市机场二期改扩建工程，景成瑞丽直升机起降点基本完工；加强口岸建设，为进一步开放打好基础。“

云南如果能与周边国家尽快实现铁路同轨、公路同级、水路连接，中国面向西南的国际大通道就真正形成了。”熊清华代表看好云南的前景。

与此同时，通电、通商、通气、通币等的大通道建设，也是热议的内容。赵云龙委员说，沿边金融改革试验区这块“金字招牌”为云南沿边开放和金融改革带来新机遇，要用好这块招牌，实施支持金融开放的差异化政策，支持和推动东南亚、南亚国家银行、证券、保险金融机构入驻云南。锁飞代表说，去年底，沧源机场已经正式动工建设，今年政府工作报告写入了祥云到临沧的铁路建设，临沧“铁公机”综合交通基础设施建设将迎来大发展的好时机。通道打通，商贸、物流的瓶颈问题也将迎刃而解。

找准载体实现突破

熊清华代表提出，在漫长的边境线上，要实现全面开花，投入太大，不符合云南的实际。所以要尽可能整合资源、找准载体率先突破，打造沿边开放的前沿。首先是国家重点开发开放试验区的加紧建设和边境经济合作区的具体实施，第二层次是跨境经济合作区的积极推进，再者推动境外经济合作区建设，积极扩大老挝万象赛色塔综合开发区项目的影响力和招商引资力度。这样我省的开放态势将更趋于全方位、多层次、宽领域。

王晓玲代表建议，应加大对省级重点工业园区的投入力度，改善基础设施和配套设施，真正发挥园区的平台作用。李旭东代表建议，加快推进蒙自经开区、红河综合保税区和“个开蒙”产城一体化建设，促进沿边地区开放发展有的放矢。杨棚棚代表提出，能否为云南沿边的口岸县向中央争取关税返还政策，用于口岸基础设施和沿边产业园区的建设。

杨永红代表说，希望省里能对临沧边境经济合作区建设从机制体制创新方面给予政策支持，在电价改革方面让临沧先行先试，享受区域性电价，对用电大户或企业给予点对点直供并在价格方面给予优惠。昆明代表团也提出要积极申报综合保税区、市场采购贸易方式和跨境电子商务试点，充分发挥政策优势以及昆明螺蛳湾国际商贸城和昆明海关特殊监管区对外贸的促进作用，挖掘进出口增长潜力。

推窗向洋，实施更加积极主动的开放战略，云南的声音更响亮、云南的脚步更迅速。

记者 罗蓉婵 余红（云南日报）