去年，昆明市东川区小江“牛奶河”环保事件一度成为当地的痛楚，东川区委、区政府痛定思痛，治理环境污染先治发展观念，针对治污问题坚决“一刀切”，摒弃“唯GDP论英雄”的理念，走可持续发展之路。

“牛奶河”环保事件发生后，东川共对91家企业进行停产整顿，并要求今年7月30日前，选矿企业必须建设满足生产要求的尾矿设施，否则将永久关停。据不完全统计，去年东川区工业总产值直接损失70多亿元，GDP增长仅7%，是昆明14个县（市）区中唯一低于13%的区，距去年初确定的14%的目标整整相差7个百分点，5项指标均未完成年度目标……一时间，东川该如何发展成了备受关注的问题。

面对困境，东川区做出抉择：深入剖析治污问题，治病先从治根入手。对有污染问题的企业坚决勒令关停整改、集中整顿，同时采取送岗位、送技能和送温暖等多种形式帮扶，让企业和职工渡过难关，截至目前，已有37家企业恢复生产。另一方面，东川区出台尾矿库建设奖励办法，区政府每年筹集资金1000万元，连续3年对重点尾矿库和环保设施建设项目给予一定奖补，积极树立一批不贪图短期利益，力求长远发展，敢于对环保项目投入资金，争做环保治理典型的企业。政府积极引导帮扶，企业大力支持行动，全区环境治理工作取得阶段性成果。

记者近日再次回访东川时看到，过去尾砂、污水排入小江的情况已经看不到了，昔日的“牛奶河”清水流淌。“一刀切”的严令之下，小江流域内45家矿企均进行了尾矿库建设和使用规划，企业投入巨资，引入新技术修建尾矿库，最大的尾矿库投入资金近5亿元。

理顺污染治理问题后，东川大步迈进，开始着眼转型发展。结合自身实际，在产业、生态、城市等方面实现“六大转型”，全面攻坚交通建设、城乡发展、生态修复等“十大攻坚”项目。东川区转型发展主要以产业转型为主导，培育精细磷化工、有色金属、制药、新型建材、新能源等接续替代产业和新兴战略产业，加快旅游业、物流业、生产性服务业发展；坚持资源为本，做强传统产业，围绕铜、磷等产业，打造一批亿元企业，推动企业融资上市。从今年起，区财政每年安排3000万元作为支持工业企业发展的基金，用于提升企业竞争实力。

明确环保红线，勾勒未来蓝图，通过积极推进产业转型和生态建设，东川这个资源枯竭型城市正迎来崭新的春天。在去年铜都大商汇、年产5万吨机制木炭生产加工等产业项目开工建设，园区建设稳步推进的基础上，今年1月东川又有包括功东高速公路、轿子山水库、对门山片区开发等10大重点项目开工建设，吹响了全面转型发展的号角。

记者 熊明 实习生 李瑞莹