国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员杨小兵认为

云南要发挥独特优势开发开放互联互通

从上世纪90年代末起，杨小兵就开始关注到与我国接壤的中南半岛、南亚、中亚等周边区域的状况及问题重要性，曾参与开辟经云南通往印度洋国际大通道的建议等相关研究。国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员杨小兵提出，我国应当将关注的目光适时转向包括中南半岛、南亚、中亚及东北亚等广大欧亚内陆腹地间的国际合作与经济开发上，这对于完善我国全球战略布局、确立全球分工新定位、突破我国资源保障困局、推动西部大开发、促进边疆稳定都有不可低估的意义。

谈到云南省在加快国际互联互通方面应如何发挥作用，杨小兵认为，尽快实现互联互通是“一带一路”倡议的重要内容和优先选项。云南古时就是“南方丝绸之路”的要冲，是中国连接东南亚、南亚陆路交通的最便捷的陆上通道和重要枢纽，是我国唯一可以同时经陆路通往中南半岛和南亚半岛的省份。云南的国际大通道既是陆上丝绸之路又是海上丝绸之路，特别是中国经云南连接孟缅印三国的印度洋港口城市后，即可形成一个衔接太平洋印度洋的“两洋陆桥”，为中国的海上丝绸之路开辟新的通道。从这个意义来讲，经云南方向的国际大通道，在中国“一带一路”战略中的地位十分特殊，对于我国改善和加强同南亚各国的关系，开拓区域资源和区域市场，以及建设我国能源运输战略保障通道方面具有不容忽视的重大意义。

在谈到地方政府参与“一带一路”建设时，杨小兵说，我国陆路沿边省份与周边国家历史上就有密切的交往关系，民间交往一直不断。地方政府的参与具有灵活性与针对性强的特点，有利于丰富和深化区域组织的合作形式与内容，促进地方社会经济发展。像云南这样有区位优势的省份，地方政府在合作开发的具体问题上，建议同对方国家的同级主体或较高层级主体进行日常的磋商和交涉。扩大中央政府对地方政府在对外事务方面的授权或分权，合理扩大区域内县级及以上政府的投资和贸易管理权限，并在政策和资金层面予以支持。

驻北京记者 杜京