云南代表围绕“两高”报告热议法治建设——

践行为民理念促进司法公正

改革进入深水期，利益格局发生巨变，社会矛盾纠纷凸显，如何践行司法为民理念，深化司法体制改革，促进司法公正？如何充分发挥司法机关职能，深入推进法治平安云南建设？如何实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标？代表们在思考、在热议。

▶牵住“牛鼻子”

“加强司法体制改革顶层设计，争取尽早实施司法人员分类管理制度改革。”张学群代表说，建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中具有基础性的地位，是必须要牵住的“牛鼻子”。要抓紧研究具体方案，通过牵住这个“牛鼻子”，牵引、带动其他领域的改革。

王田海代表建议，要对省以下两院人、财、物统一管理改革进行调研，充分考虑西部、边远、民族地区法院的特殊情况，在机构、编制、经费保障、待遇等方面给予政策倾斜，有效解决西部法院长期存在的体制性、机制性、保障性问题。李松泉、余麻约、罗红江、杨宗亮、杨琼、锁飞等代表也发出相同的呼声：要加大少数民族“双语”法官、检察官的招录、选拔力度，形成人才培养长效机制；要健全激励机制，解决基层办案人员苦乐不均却待遇一致的问题。

▶树立公信力

司法公正是司法公信力的生命线。推行“疑罪从无”原则、预防和纠正冤假错案、规范自由裁量权、依法独立行使检察权审判权等改革举措，正在引领司法改革的前沿。

“要把司法公信力建设摆在更加突出的位置，解决一部分群众对司法缺乏信心、对法官缺乏信任、对法律缺乏信仰的问题。”何华代表建议，要在解决执行难的问题上多下功夫，让通过法律途径解决问题的人得到“好报”。张纪华代表建议，大力推行“疑罪从无”原则，不搞刑讯逼供。遵循办案的客观规律，改变层层加码“案件必破”等违背规律的行为。范华平代表建议，从体制、机制上解决和完善量刑不规范、弹性空间大的问题；赛勐代表建议，制定防止冤假错案的工作机制，细化办案法律责任，健全责任追究制度；李红民代表建议，要堵住法律漏洞，不让权力和关系钻了空子。

▶营造好环境

“许多信访案件，本来是可以通过法律途径来解决的，但由于诉讼成本高、渠道不通畅、执行难等原因，造成了群众对法律的不信任。”钱德伟代表建议，要进一步加大对司法行政工作特别是人民调解工作的覆盖面，对一些负面情绪要采取刚柔相济的原则进行疏导和化解；罗金玲、鲍红艺、段秀英、李光惠、李红梅等代表建议，要加大普法宣传力度，让法律走进机关、企业、社区、学校、乡村，使法律外化于形、内化于心。

董华代表说，要把预防打击职务犯罪关口前移，加强对风险岗位的防范约束；许虹代表说，对医患纠纷专门设立医事法庭，开通司法快捷通道，组建有医学专家参与的陪审团，形成集调解、鉴定、仲裁、诉讼、保险理赔为一体的医疗纠纷解决机制；陈科含代表建议，成立专门劳动法庭，有效处理日益增多的劳动纠纷案件；资艳萍代表建议，加大抚养费强制执行力度，维护未成年子女利益；阮永川代表建议，要为民营企业发展营造宽松的司法环境。

代表们表示，期待着在司法公开、惩治腐败、维护民生等领域有更大变化，让司法公正根植于生产生活的每个细节。

记者 陈晓波