17日，一年一度的城市节水宣传周即将拉上帷幕。就在这一天，一个令人不安的数据被披露：657个城市有300多个属于联合国人居环境署评价标准的“严重缺水”和“缺水”城市。

城市因何而“渴”，解渴之道又在哪里，成为社会关注的焦点。

城市因何而“渴”

300多个城市因何而“渴”？是水量不足吗？有这样的因素，但并非主因。

来自住房城乡建设部的数据显示，近10年来，全国城镇化率提高了10个百分点，用水人口增长了49.6%，城市年用水总量仅增长12%，基本稳定在500亿立方米。

城市之所以喊“渴”，更多表现为水污染造成的水质型缺水。水利部水资源管理中心副主任万育生说：“说白了，就是有水不能用。”

据住房城乡建设部连续8年对35个大中城市的自来水厂约12000个取水口水源水样检测结果表明，达到二类水体标准的水样数量由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%。

一些位于降水量充沛或水系发达地区的城市，周边水源污染严重，由于水质型缺水引发的水危机事件，近年来并不鲜见。

住房城乡建设部副部长仇保兴说：“水质型的缺水已经取代水量型的缺水，成为我国城市水安全的主要挑战，是威胁城市水安全的主要因素。”

水质型缺水缘何产生

水质型缺水的原因何在？在中国水利水电科学研究院水资源所所长王建华看来，有两种：一是水资源的自然本底条件差，如我国北方许多平原地区地下水存在高氟、高砷的问题，导致农村人饮不安全的问题；二是由于后天的污染所造成的缺水问题。

一个值得关注的现象是，水质型缺水，往往在城市表现最为突出。

万育生说：“城市人口集中，工业主要布局在城市和城市周边，生活污水、工业污水排放强度更大，因此水质型缺水突出表现在城市。”

尽管水质型缺水多表现在城市，但在专家看来，农村的面源污染却是不可忽视的因素。

如何解城市之“渴”

水质型缺水，已经成为威胁城市水安全的“隐形杀手”。城市的解渴之道在哪里呢？

受访专家表示，政府要出台相关政策法规来保护珍贵的水资源，要有明确的规范，制定严格的标准，进行有效监管。

城市水安全，与城市居民息息相关。万育生说：“经过测算，我们使用的水，70%是要排出去的。如果使用100立方米的水，就要排出70立方米，这么多水要进行污水处理，所以要倡导家庭节水，减少污染排放，要在全社会树立节水意识。”

王建华认为，农户要尽可能地合理施用化肥和农药，以减少污染物的产生量，同时强化社会监督意识。

新华社记者 杜宇于 文静

据新华社北京5月17日电