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山高、坡陡、谷深、冷凉、民穷是会泽县大海乡的总体状况。由于受地理位置及气候的限制，产业发展严重滞后，贫困发生率高达82.5%，是曲靖市贫困发生率最高的乡镇。如何让群众早日脱贫致富，成为摆在各级党委和政府面前的一道“压轴题”。去年以来，随着规划总投资1.89亿元的“整乡推进”扶贫工程启动，产业富民、素质提升、生态修复等“6大工程”的相继实施，拉开了大海乡大整合、大参与、大投入的扶贫大幕。
政策支持 整合资金把服务送到家
作为曲靖市环境最恶劣、条件最艰苦、贫困发生率最高的乡镇，大海乡如何实现脱贫建小康，牵动着各级领导的心。曲靖市委书记高劲松两年内4次走进大海乡，与基层干部、致富带头人共同研究扶贫攻坚工作。去年春节前夕，高劲松到大海乡二道坪村委会走访看望挂钩联系的5户群众。回忆起当时的情况，联系户之一的李国云仍历历在目，当了解到他不仅规模化种植洋芋和玛咖，还从事洋芋营销20余年，每年收入在10多万元时，高劲松高兴地说：“我攀了家富亲戚，希望你当好村里的致富带头人，带领乡亲们科学发展种植养殖业，共同增收、一起致富。”
自去年被列为“全省整乡推进扶贫试点乡”以来，大海乡已争取到省级财政扶贫专项资金1000万元，整合财政、扶贫、农业、水利、交运、国土等部门资金1.32亿元，同时强化挂钩帮扶，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，以构建“一园两带三基地”（大海高原草甸生态旅游园，核桃、石榴等为主的经济林果带和生态植被保护带，“老家洋芋”和“红大眼睛”高原特色马铃薯示范基地、生态牧业为主的养殖示范基地、玛卡种植示范基地）为重要抓手，实施 “走出去”战略和产业富民、素质提升、基础设施改善、生态修复、异地城镇化、保障体系构建“六大工程”, 实现扶贫开发与基层党建“整乡双推进”， 达到“一年一变样、两年大变样、4年建小康”的目标。“整乡推进”实施近一年来，已投入资金4839.925万元，让22个村委会、219个自然村、8318户3万余人不同程度受益。
特别是近段时期以来，大海乡通过组织领富、干部帮富、党员带富、群众致富的“四富”行动，坚持一切以群众为中心，真正把服务做到家，认真解决联系服务群众“最后一公里”问题，让大海乡的发展更上一层楼。
产业扶贫 变先天劣势为发展优势
小小的叶片一簇簇匍匐在山地里，挖出来的根茎形似萝卜，这些其貌不扬的“土疙瘩”就是玛卡。玛卡的种植条件极为苛刻，需要具备高海拔、大温差的要求。在大海乡二道坪村委会，记者见到了“第一个吃螃蟹的人”李国云，这个年近4旬的中年男子朴实中透着精明能干。 2010年，李国云通过考察，认为大海乡非常适宜种植玛卡，就抱着试一试的心理种了5亩玛卡，当年就收入5万元左右，周边群众看到了“甜头”，纷纷仿效李国云种起了玛卡。村民李云培给记者算了一笔账，以前种洋芋每亩收入两三千元，但换种玛卡，每亩收入能有七八千元，经济效益明显增高。
可散户种植玛卡存在资金不足、价格波动大、抗风险能力差等弊端，难以形成规模经济，大海乡党委和政府针对实际成立合作社，从购种、育苗、移栽、销售等各个环节统一管理，形成了“公司＋基地＋农户”、“干部+农户”、“协会＋农户”等发展模式。通过实施科技现场培训指导制度，抽调一批年富力强的驻村指导员分别担任村、组科技指导员，邀请专家到现场传授种植加工技术，逐渐把分散的力量拧成一根绳，形成了公司引导、基地示范、农户联动的生产格局。同时，积极引进实力雄厚的现代企业落户大海乡，云南玛卡庄园农业科技有限公司就是会泽县去年底引进的一家龙头企业。记者在现场看到，4000平方米的标准育苗大棚已建成，喷灌、滴灌等各种先进设施一应俱全，10多位农村妇女正在拌和着玛卡种植所需的农家肥，询问得知，她们在这里打一天工有70元的收入。据公司负责人介绍，云南玛卡庄园是集种植、研发、加工、销售为一体的农业科技型企业，预计2016年前，还将建成度假体验庄园及玛卡加工厂，生产销售玛卡鲜果、干果及玛卡保健品、保健酒，为当地农民提供就业岗位。目前，大海乡种植玛卡一万余亩。
修路兴水 为发展提供可持续动力
大海乡地处小江断裂带中心区域，泥石流多发。当地干部群众反映，从大石坪到金钟街道尾坪子的公路建设说了多年也未实施，当地群众意见很大。今年1月，大石坪到尾坪子的公路正式开工建设，经过两个多月的奋战，修通了6公里长的新公路。新公路修通后，从会泽县城出发，经大石坪可直达东川，总长仅有50多公里，比现在经大海集镇到东川的公路缩短40多公里，让大石坪村人彻底告别了“看着在眼前、走着要半天”的历史，群众居住环境有了很大改观。
大海乡属高寒冷凉山区，水资源一直是制约全乡经济社会发展的瓶颈。走进大海乡老炉房，搅拌机声轰鸣，全市海拔最高的水库、号称“乌蒙天池”的大海乡老炉房水库建设工地热火朝天。总投资4294.17万元的老炉房小（二）型水库总库容38.45万立方米，目前已完成总工程量的75%，建成后，每年可为受益区提供65.20万立方米的优质饮用水，解决全乡2/3人口的饮水问题。
与此同时，大海乡还以大海草山为核心建立生态安全保护区，恢复草山生态植被，适当压缩养殖规模，采取退耕还草、轮换放牧、分片禁牧等多种措施，减少对草资源的过度开发利用，做到水、草等资源的均衡与生态、经济社会同步发展，为后代留下财富，实现可持续发展。同时，还通过泥石流治理、退耕还林、滑坡灾害治理，把小江流域干热河谷生态脆弱地带建设成金沙江流域上游的“生命绿洲带”。目前，已在会宜线公路两侧栽植雪松2357棵，在泥石流主要发源区泥德坪村种植合欢树13万株、相思树1.7万株、小高桐14万株。
记者 张雯 通讯员 汤海珍
