昨日，国家旅游局在昆明举行治理旅游市场秩序西南片区会议。这是国家旅游局分类、分区域指导全国旅游服务监管工作的创新和尝试，旨在按照全国一盘棋的思路，探索如何破解治理旅游市场秩序这一难题。

国家旅游局副局长吴文学表示，会议选择在云南举行，是因为《旅游法》颁布实施后，云南率先修订施行《云南省旅游条例》，建立了由政府主导、多个相关部门分工负责的旅游监管协调机制，并针对理顺导游管理体制作了有效探索。借助此次会议，可让大家分享借鉴云南的做法。

会议认为，《旅游法》颁布施行以来，全国旅游市场的总体情况是：大势向好，喜忧参半。破解治理旅游市场秩序这一难题，要把培育市场主体摆在首要位置，把理顺导游管理关系摆在重要位置，把转变旅行社经营方式摆上突出位置，把规范在线旅游业务摆上不可忽略的位置。其中，理顺导游管理体制是重点工作，要在年底前完成。

会议强调，当前治理旅游市场秩序特别要注意的问题是：坚持全国一盘棋、区域治理，地市为主；客源地与目的地共同治理；组团社与地接社联动治理；线上线下同时治理；旅行社与导游一体治理；提高违法成本，让违法企业与个人付出高额代价。

国家旅游局、国家工商总局、中华全国总工会相关负责人，西南5省区市及湖北、海南等地旅游部门负责人，云南部分旅游企业负责人和从业人员代表，全国赴云南旅游主要组团社代表，线上旅游企业代表等60余人参加会议。

（记者 储东华 张议橙）