以深化改革破解农村水利发展中的深层次矛盾，我省在全国先行探路。日前，云南农村水利改革试点方案通过水利部审查；据此，陆良县小百户镇中坝村农业水价综合改革试点、陆良县恨虎坝中型灌区创新建管机制试点、澄江县高西社区农业高效节水减排试点迈开探索新机制、为全国农村水利改革提供可复制、可推广经验的步伐。

抓住水利部把云南作为中国南方农业节水减排先行先试省份的契机，我省迅速展开改革试点和规划制定工作，选择陆良县小百户镇中坝村开展农业水价综合改革试点，核心目标是建立主体明确、责任落实、持续运行的农田水利工程良性运行机制。目前，中坝村水权水量分配已经展开，并初步建立起水权交易制度、全成本水价形成机制、灌溉用水计量收费机制、引入市场与用水合作组织相结合的管理机制等。

选择澄江县高西社区试点农业高效节水减排，探索农业节约用水、减少排放，以及土地规模流转以后由种植大户投资，自建、自管、自运营田间水利工程或向市场购买专业化服务，完成田间节水灌溉工程的建设、管理和运营的路径。目前，高西试点区的水价方案、用水定额、超定额累进加价和节水奖励机制已基本确定，并引进种植大户投资430多万元参与项目区水利工程建设。

选择陆良县恨虎坝中型灌区开展创新建管机制试点，探索引入社会资本和市场主体，靠政府、市场“两手发力”，解决田间工程“最后一公里”难题。目前恨虎坝灌区已完成投入机制、建设机制、管护机制、水价机制、节水奖励机制等机制的建立；同时探索由各级政府投入2010万元、群众投入56万元，引入社会资本646万元，建设2座泵站，让542户的1万多亩农田实现节水微灌，为社会资本参与农田水利工程建设和管护提供经验。

记者 张锐