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把维护群众利益放在首位
      发布时间:2014-12-09 16:49:38   来源:云南日报
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严厉问责

“为官避事平生耻”,全市掀起强劲的“问责风暴”

在省委坚强领导和大力支持下,昆明市委、市政府处置这起由利益纠纷引发并演化为夹杂着严重刑事犯罪的群体性事件,考量的是政治勇气和政治智慧。

省委常委、省委政法委书记孟苏铁,副省长尹建业,省长助理、省公安厅厅长杨嘉武和市委、市政府主要领导坐镇一线,现场研判、现场指挥,明确一方面必须高扬法治大旗,及时开展案件侦办工作。公安机关全面开展案件调查取证,坚决果断地对38名组织策划实施者、直接加害行为人依法采取刑事强制措施;另一方面对不明真相和胁从的群众,采取批评教育和团结的方法,绝不允许再激化和引发新的矛盾。市县两级抽调大量群众工作经验丰富的干部组成若干工作组,挨家挨户听取群众意见,梳理群众诉求,疏导群众情绪,积极化解内部矛盾。

其次,“谣言止于真相”,立即开展舆情监测和回应工作,实现信息透明通达。“10·14事件”发生很重要的一个原因是在矛盾化解不及时的情况下,谣言满天飞,群众被鼓动做出了不理性行动;事件发生后,回应不及时和有力,舆论热潮往往一边倒,影响事件公平公正处置。市委决定,要向社会及时、真实、准确地公布事实真相和处置进展情况,主动回应质疑,不让谣言误导群众。

“‘10·14事件’真相是什么?”“泛亚工业品商贸物流中心项目是不是手续不完备、未批先建的违规项目?”“征地补偿协议是否签订?补偿款是否发放?”“4500万元征地款去哪儿了?”当这些质疑声铺天盖地之时,新华社、人民日报等中央权威媒体率先发声,客观报道真实信息,呈现客观事实和真实依据,平息一波又一波的舆论浪潮。

针对村民反映的问题,市里还启动干部问责制度,及时依法依规追究责任人。市委要求晋宁县委作出深刻检查。市县纪检监察部门第一时间对群众反映强烈的干部贪腐、村务账目不公开、征地款分配不公等问题展开调查,查处了涉嫌贪腐的4名原广济村组干部和1名富有村干部。对履职不到位、工作严重失职、缺乏担当精神,不能有效化解、没有在第一时间赶赴矛盾冲突激烈的前沿开展处置工作的晋宁县6名县级干部和10名科级干部实行问责和党政纪立案。

有媒体评价,这是昆明历史上最为强劲的“问责风暴”,在全市党员干部中起到巨大震撼作用,对于重塑政府形象,让群众恢复信心来说,是最为重要的途径。

举一反三

群众敞开大门期盼我们去联系的时候不去,等到想起来的时候,群众已经把门关上了

“大家要想想手中权力是从哪里来的,权力意味着什么?”

“群众敞开大门等我们的干部去联系的时候,我们不愿主动上门联系,等到群体性事件发生以后,我们想去联系群众,群众已经把这扇门关上了。”

就在10月23日,昆明市委召开全市党员干部大会通报“10·14事件”处置工作以及干部问责情况时,市委书记高劲松动情说的这番话触动了很多人。

全市乃至全省党员干部在痛心之时,更应当反思反省,因为冰冻三尺,非一日之寒。

11月20日,昆明市委中心组(扩大)理论学习会议,“以案说法”,深刻剖析“10·22事件”“10·14事件”案例推动全市深入学习十八届四中全会精神和省委九届九次全会精神。

有的从群众路线实践方向查找问题:“晋宁两起事件,是群众发生利益纠纷并受别有用心之人利用和煽动所引发,然而更深层来看,还是我们工作不到位所致:征地政策执行与兼顾群众利益不到位,社会稳定存在隐患;还有工作措施不到位,导致惠民政策落实不好,尤其是被征地群众关心的就业、就医、就学、社会保障和政府公共服务等系列民生统筹保障力度推进缓慢,让群众感受不到变化、得不到实惠。”

有的查找干部作风存在问题:“晋宁事件中,部分党员干部宗旨意识不强,对群众疾苦漠不关心、麻木不仁。对新形势下群众工作的规律和特点认识不到位,服务联系群众、维护群众权益、矛盾调处机制没有落实到位,党群干群矛盾升级。”

有的反思发展方式存在弊端:“有的地方唯经济指标论英雄,发展只问结果不问过程,没有自觉把保障和改善民生摆到突出位置,社会管理滞后于经济的快速发展;而且不能正视社会转型期矛盾多发易发的现实,忽视了群众合理诉求。”

有的归结基层组织建设软弱涣散:“一些基层党员干部丧失威信,说话无人听,办事无人信,晋宁事件再次说明‘基础不牢,地动山摇’。”

还有的总结基层法治宣传教育缺失:“农村基层群众法治观念淡漠,存在‘大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决’和法不责众的心理,遇到矛盾不是诉诸法律,而是采取不理智行为,导致群体性事件时有发生。”

在这场反思检查过程中,大家对提升以法治思维和法治方式解决改革发展中矛盾问题能力的重要性和紧迫性有更深体会,对树立新时期践行群众路线维护好群众根本利益的意识更为牢固,昆明“法治建设需要加速,改革发展需要减负”这句话在党员干部中流传甚广。

昆明市要求各级党委政府、各单位各部门以“察民情、化民怨、保民安”为重点,年底以内集中力量解决影响全市社会稳定的13个方面突出问题、146个具体问题。

同时,昆明市委常委会决定,党委常委要带头挂钩推动软弱涣散基层党组织持续优化提升。包括市委书记、市长在内的12名昆明市委常委都要带头挂钩重点“问题”村和社区,全市排查确定领导干部“一对一”挂钩联系整顿的基层党组织447个。

责任编辑:钱霓
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