据新华社北京12月16日电（记者 胡浩 王思北） 现行高考招生制度下，总成绩是对学生唯一的评价，此现实将被改变。教育部16日出台的《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》提出，学校要为每位学生建立综合素质档案，包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践5个方面的综合素质评价，高校将参考评价情况招生录取。

意见规定，高中学校要将学生综合素质档案提供给高校招生使用。高等学校在招生时要组织教师等专业人员对档案材料进行研究分析，采取集体评议等方式做出客观评价，作为招生录取的参考。

教育部有关负责人介绍，长期以来，尽管对学生的综合素质发展有要求，如热爱集体、关心他人、有社会责任感等，但这些要求比较抽象，难以直接把握。

针对这类问题，意见对学生思想品德、学业水平、身心健康、社会实践等方面进行了细化，每个方面的有不同的考察重点。如在思想品德方面，重点是学生参与党团活动、有关社团活动、公益劳动等，如到福利院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务的情况。

此外，综合素质评价一旦被参考，大家最为担心的就是真实性和公平性。意见规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等有关规定给予严肃处理。