在2013年积极开展“小分队”招商和创新“以商招商”模式并取得积极成效的基础上,楚雄州今年将继续扎实推进“小分队”招商和“以商招商”等多种招商引资的市场化措施,突出三个重点,强化三项工作,通过招大引强做强产业经济,促进全州招商引资工作持续较快发展。三个重点是:
一是大力推进市场化招商。充分发挥市场在资源配置中的决定作用,找准创新工作突破口,大力推进市场化招商,帮助各县市在招商引资中实现产业合理布局。
二是积极探索多种投融资模式,加快承接平台建设。建立充满活力的投融资平台,开展和鼓励灵活运用银行贷款融资、发行企业债券、股票上市、信托计划等融资渠道,创新直接融资方式,扩大直接融资规模。大力开展BT(建设-转让)、BOT(建设-运营-转让)、TOT(转让-运营-转让)和PPP(政府项目与民间合作)等多种方式,进行园区基础设施项目的融资创新,帮助解决园区推进中征用地审批和资金缺口问题,加快园区配套功能设施建设步伐,提升全州园区平台承接能力。
三是围绕“西部绿谷”大概念,着力培育特色产业集群。2013年,该州聘请中国创意研究院策划出炉了“中国西部绿谷”总体策划。目前,楚雄开发区、双柏等县市围绕“西部绿谷”总体策划制定的县域特色基地策划方案已基本完成,未来几年,该州将立足特色资源,整合以核桃、蔬菜、野生菌、中药材等为主导的绿色生态经济林果资源,积极引进农业龙头企业,做大以元谋冬早蔬菜种植、双柏农业综合开发、永仁庄园经济、姚安光观农业、楚雄绿色良种基地为代表的高原特色农业产业,并发展与之关联的农副食品、林产品生产加工业和现代商贸物流,打造广通、楚雄、南华一线的绿色物流产业集群。同时,依托现有企业和园区,加大生物制药、文化旅游、绿色新型工业等为重点的产业链招商,吸引更多国内外知名企业进驻园区,培育以楚雄、南华、武定工业园区为中心的新型工业、生物医药业、文化旅游产业集群。
2014年,该州将大力强化三项工作:
——强化“招大引强”。州招商合作局班子成员率先实施“招大引强”工作,分别带小分队实施分区域重点招商;各县市实施重点重大项目招商,要求在引进10亿元以上大项目招商上取得实质性突破;继续做好去年以来招商活动引进在谈项目的跟踪对接,力争尽早开工建设。
——强化产业招商。一是继续加强与高校科研院所、国内外资讯公司等智囊机构的合作,聘请他们围绕各县特色产业包装策划一批产业链长、成长性强的产业类项目;二是全州统筹产业发展方向,各县市明确一个主导产业,围绕该产业集中财力、人力、物力包装项目、强化产业承接平台建设、用好差别化产业政策、做好保障扶持,尽全力做大主导支柱产业;三是以主导产业为链条,加强县市与州级部门联合的专题产业招商,组建产业招商团,找准突破口,围绕产业链招商;四是州招商合作局领导牵头联系一个主导产业,负责从项目策划、包装到推介引进落地,务必在产业招商上做出成效。
——强化“小分队招商”。一是充分利用已建立招商引资合作伙伴关系的省政府驻外机构、商会、工商联等中介平台以及在楚台资、港资企业华商、侨商资源,有针对性地开展面向港澳台地区,南亚、东南亚国家和长三角、珠三角地区点对点、常态化的小分队招商;二是以州县两级联动或州招商局领导分别带队的方式,主动走出去开展有目标、有重点的小分队招商,实现低成本高成功率的招商。
通过招商引资,引进具有带动性、促进产业大发展的大项目好项目,实现各县市的产业合理布局,推动全州产业结构调整。
记者 张子卓