立行立改带来的成效是明显的:针对基层检察院提出的执法办案考评中“综合部门考评的项目易在实践中出现偏差、且不利于突出执法办案为主的检察工作实际”的意见,省检察院当即研究决定,取消了综合考评项目。着力解决了基层反映强烈的突出问题,对基层请示、申办的事项要求在半个月内办结答复;下放了工作证办理权限、将原来由省院统一下发服装改为各州市检察院发放,缩短了发放周期,提高服务基层院的效率和质量;出台了《关于加强机关考勤管理的规定》《关于进一步加强检察委员会建设的意见》等一系列管理规定,实现了用制度管人管物,避免了工作中的随意性。
通过整改,省检察院降低了各类会议经费标准和接待标准,实行统一接待和定点接待,确保公务经费比去年同期减少了10%以上;主动取消了4批已经主管部门批准同意的公务出国活动;完成各类会员卡的清退工作,确保“零持有”;取消了不符合高检院、省委规定的23个评比表彰项目。
苍蝇老虎一起打 查办预防两手硬
数据显示,全省检察机关去年依法查办各类职务犯罪案件1592件1927人,同比分别上升6.4%和9.7%,挽回经济损失5.03亿元。
全省检察机关坚决落实中央和省委部署,切实加强查办和预防职务犯罪工作,坚持有案必查、有腐必反、“老虎”“苍蝇”一起打,依法查办大批职务犯罪案件,彰显了党委政府惩治腐败的决心。
办案重点更加突出。抓住群众反映强烈、社会影响恶劣、严重影响党群关系的问题,深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,集中力量查办食品安全、医疗卫生、社会保障、扶贫开发、工程建设等领域的职务犯罪案件,共查办相关案件721件892人,占全省立案总件数和人数的45.3%和46.3%,有力维护了民生民利。
办案工作进一步规范。认真贯彻修改后的刑诉法,全面强化人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识,认真落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度、办案工作区管理和看审分离制度,切实加强讯问环节的监督制约,全年检察办案环节未发生安全事故,未发现检察干警刑讯逼供的问题。建立完善证据审查制度,对瑕疵证据和可能非法的证据及时发现并补正完善,目前提起公诉的案件,法院均作了有罪判决。
多举措强化预防职务犯罪工作。以《云南省预防职务犯罪工作条例》颁布实施为契机,深入推进侦防一体化机制建设,结合执法办案开展预防调查、案例分析,提出检察建议904件,其中836件被采纳;开展行贿犯罪档案查询61383次,335个有行贿犯罪记录的单位或个人被有关单位作出相关处置;加大预防宣传力度,积极参与云南省“以案说法·反腐倡廉”大型巡回展的筹办工作,5部廉政宣传短片在云南电视台7个频道滚动播出。
强化对内对外监督 维护司法公平公正
2013年12月20日,30余名省人大代表、省政协委员、社区居民、网民代表和新闻记者走进省检察院,参加由该院举行的“检察开放日”活动,零距离感受检察文化,体验检务公开。这是省检察院每年都要举行的主动接受社会监督、加强沟通联系的例会。
去年以来,全省检察机关认真贯彻修改后的刑诉法、民诉法,积极推进检察权运行机制改革,按照省委、省人大领导在省检察院调研时的指示精神,坚持强化法律监督与强化自身监督并重,确保法律统一正确实施。