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今年，经济增长放缓、企业用工需求减弱、高校毕业生数量创新高、城镇化加速推进带来更多需要转移就业的农村劳动力，给昆明市就业工作造成了较大的压力。

就业难，这已经不是一个新话题，然而在解决就业难这个问题上，昆明市却有一套新方法。

迎难而上，多措并举，昆明市上半年城镇新增就业人数6.62万个，开发公益性岗位5167个，失业参保人数89.01万人，农村劳动力转移就业13.22万人，全市就业经办机构通过小额担保贷款扶持就业人数2687人。上半年全部目标任务均按计划完成。

培训与技能挂钩

农村劳动力技能培训效果不佳，存在培训与就业需求脱钩的现象，这是最常见的一个问题。

昆明市劳动服务就业局副局长徐维熹说：“开展各种就业扶持活动，主要是寻求就业与岗位信息的匹配。”在上半年中，昆明市有序推进农村转移劳动力就业工作，以开展“春风行动”送岗下乡活动，举办了55场现场招聘会，推进了10个“农村劳动力转移就业示范乡镇”和24个“农业船业示范村”的创建工作。

云南省就业局副局长表示，昆明市将完善覆盖城乡劳动者、适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，大力推动订单式培训、定岗培训。围绕家庭农场、农民专业合作社等经济实体的发展状况和培训需求，开展手工刺绣、烟叶分级工等针对性强、实用性强的品牌项目培训，为转移安置农村闲散劳动力提供保障。

规范就业保险管理

针对就业保险工作存在的困难，就业保险与养老保险的信息数据缺乏交换接口的问题，昆明市迎难而上。

西山区在就业保险这方面是昆明市上半年各区县做得最好的，西山区劳动就业服务局副局长说，就业保险主要存在与养老保险的信息数据缺乏交换接口，不能实现共享。针对这种情况，西山区上半年主要是进一步完善事业保险经办岗位职责、健全失业保险登记、申报核定等工作，取得的成效获得了省政府和市政府的肯定。

昆明市就业服务局相关人员表示将汲取西山区在就业保险方面的成功经验，做好失业动态监测扩面试点工作，加大宣传力度，争取更多企业的支持与配合，进一步扩大失业保险动态监测范围，增加监测样本企业数量，改善样本结构，提高样本分布的代表性。加大动态监测业务培训，确保数据质量，认真做好数据的分析，为失业监测预警提供有利的实践依据和信息数据支撑。另外还将落实失业保险基金内控制度，加强收支监管，强化稽核管理，防范失业保险经办风险、确保基金平稳运行。

解决小额贷款难问题

如何解决小额贷款难？这是就业难中的又一个问题。

陶同学想自主创业，但他觉得“贷免扶补”的门槛太高了，而承贷金融机构放贷的额度又低。但小额担保贷款担保要求高，符合担保条件的人太少，即使想贷款创业也没有机会。

昆明市人力资源和社会保障局相关人员表示将加大创业小额贷款推进力度，及时与同级经办机构及承贷银行的沟通协调，形成督办联动机制，进一步简化程序、提高效率。同时提高大学生的创业比例，探索建立高校毕业生就业服务示范基地，努力实现“贷免扶补”扶持高校毕业生创业比例达到10%以上的目标。同时充实网上昆明市创业指导的专家团，充实大学生创业导师库，切实做好创业的后续跟踪服务工作。

实习生 钱毅 记者 熊明