“你看门前这路，又宽又干净，聚集得了人气，生意好做得很。”景东彝族自治县花山镇村民施庆科在集镇上有两间临街铺面，由于门前的街道一直是“灰头土脸”的烂泥路，导致他的店铺门可罗雀。从去年当地推进小集镇建设以来，环境美化了、管理规范了、人气也旺了，生意自然也旺了起来。

聚人气，花山镇从对基础设施的完善做起。去年以来，花山镇陆续对集贸市场、公共休闲活动场所、环卫设施、停车场等主要基础设施进行改扩建，不断完善小集镇的功能配套。为了解决资金压力，花山镇除了在建设中尽量就地取材外，还发动群众投工投劳，最大限度节省建设成本。小集镇公共服务设施日益完善，有效盘活了小集镇的土地资源，通过对规划区内土地的收储、出让，用以弥补建设资金的缺口。就这样，通过“土地生一点、财政挤一点、向外引一点”的方式，多元化筹措小集镇建设资金，解决资金短缺的主要“瓶颈”。

针对小集镇“脏、乱、差”现象突出，管理缺位，吸引力不强。花山镇实施了环境改善工程，强化集镇管理，重点规范街道卫生管理和交通管理。在街道划设了190个标准摊位方便群众赶集，并将集镇卫生管理分包，聘请环卫工人，加大日常清扫保洁力度。增设了10名协警，重点治理街道车辆乱停乱放、占道经营等行为。管与不管效果大不一样，街道干净整洁，交通顺畅有序，吸引力增强，想来购房、创业的人越来越多。

小集镇建设的活力，离不开产业发展带动。花山镇依托2.7万亩竹产业的资源优势，引进竹企业向小集镇聚集，不断延伸竹产业链，在传统4家竹筷制作企业的基础上，引进了产业链下游的环保竹炭加工厂，并在小集镇的延伸地带规划建设更为高端的竹庄园，生产特色竹工艺制品等。通过产业带动，不断扩大市场规模，为集镇发展增加后劲。

和花山镇一样，如今，景东县12个乡镇政府所在地集镇全部启动了以完善基础设施和加强规范化管理为重点的小集镇建设，着力解决集镇功能缺失问题，不断提升小集镇品位，美化人居环境。县委书记张瑜介绍，从2014年起，景东县对各乡（镇）小集镇建设、管理情况进行考核评比，实施以奖代补。每年对小集镇建设达标，且特别突出的乡（镇）以奖代补200万元；每年对小集镇管理达标，且特别突出的乡（镇）以奖代补50万元。“这样政府撬动了小集镇建设的活力，推动小集镇发挥集聚、吸纳、引领和辐射功能。

记者 沈浩 李汉勇