“过手米线”是德宏州阿昌族特有的美食,但在瑞丽,多年来“过手米线”却是这个“黄金口岸”对外贸易的代名词。
凭借境内关外政策和完善的外贸口岸群,特殊的通道优势带动了瑞丽对外贸易的强劲发展。但过去由于产业基础薄弱,从瑞丽出口的货物中80%来自德宏州外,进口的产品有80%以上运往州外,在本地加工、销售的也不足20%。“守着这么好的通道,吃的却只是‘过手米线’,而且外贸出口总额越大,地方退税负担越重。”当地商务工作者表示,多年来进出口货物以过境销售为主,没有产业支撑,通道优势无法充分转化为经济优势。
随着瑞丽重点开发开放试验区建设的推进,按照试验区总体规划要求,近年来瑞丽积极转变经济发展方式,以缅甸及东南亚、南亚市场需求为导向,发展家电、机械电子、农机、生活日用品等产品的出口加工,打造外向型产业基地和进出口商品生产加工基地,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,逐渐成型的多元化产业正在重构瑞丽的口岸经济格局。
今年1-6月,瑞丽口岸进出口货运量154.82万吨,同比增长27.9%;进出口总值142亿元人民币,同比增长60.3%。其中,出口汽车3000余辆,摩托车40多万台,手机近百万部——高速增长的数字背后,是瑞丽产业经济转型升级的支撑。“瑞丽过去是第三产业支撑经济发展,现在第二产业快速发展起来。今年上半年试验区新增企业112家,工业增速超过18%,工业产业结构发生了根本性变化。产业转型升级的新变化和新趋势又通过贸易结构显现出来:过去瑞丽的进出口贸易以轻纺、化工原料为主,而现在是以机电产品出口为主,进口矿产品也实现大的突破。这正是国家重点开发开放试验区政策效应不断释放出来的结果。” 瑞丽国家重点开发开放试验区党委副书记、瑞丽市委书记蔡四宏说。围绕区位优势、口岸优势、制造业优势特点打造的中缅边境产业中心正日渐成型。
“如果没有这里的政策环境,对我们这样的转型企业来说,可能已经在各种波折中夭折了,至少转型没有那么快、那么顺利。”瑞丽启升液晶电视科技有限公司的李元艳说。2012年7月,从珠宝玉石贸易跨界进入高科技产业后,启升科技有限公司经历了种种波折,但试验区的政策、产业发展环境和境外市场的需求给这个转型发展的新生企业提供了成长的空间和沃土。“在电视机生产方面,我们与康佳集团达成战略合作协议,并正在组建设计研发团队,开发针对适合周边国家市场的系列产品;在营销方面,我们与在东南亚市场声誉很高的‘肯博’摩托车合作,借助其完善的营销网络积极进入缅甸市场;同时,我们也更加关注瑞丽新兴产业,主动研发相关产品填补产业发展配套产品的空白。”虽然北汽集团云南(瑞丽)产业基地还在进行基础建设,但启升公司已经准备就车载电子设备配套产品与北汽集团开展合作洽商,根据市场情况还将开发手机、平板电脑、商务教学一体机、户外电子设备等系列产品。
在瑞丽,产业的跨界发展并非只有启升公司这样的个案,各行业相互借力、抱团成长,并逐渐形成产业链发展。“德宏制造”、“瑞丽制造”的产品逐渐成为全州进出口商品的“主角”,把“帮别人卖鸡蛋”变成“卖自家鸡下的蛋”。从过去进出口的单一通道经济,向集外贸、物流、加工、仓储、旅游、购物等多元化口岸经济转变,如今,“乘瑞丽航空、开瑞丽汽车、骑瑞丽摩托、看瑞丽电视、打瑞丽手机、赏瑞丽红木,购瑞丽珠宝,游瑞丽风光、品瑞丽柠檬”正在成为瑞丽人引以为傲的产业品牌。
记者 杨红川