推动城镇化健康发展，红河州蹄疾步稳：重点实施行政体制、城乡统筹、市场体系、开发开放、土地制度、产业转型、民生改善、生态环境8个方面的26项改革，不断激发发展活力。按照“一次部署、分年启动、有序推进、滚动实施”的原则，通过3年时间全面启动并滚动推进各项综合改革。

推动城镇化健康发展，红河州抓铁有痕：州委副书记刘琪琳任组长，由州发改委牵头，成立30余个相关部门和县市组成的综合改革试点专项小组，深入个旧、开远、蒙自、建水、弥勒5县市级州级部门，对如何加快滇南中心城市群人口聚集，各县市各类转移人口市民化进行全面系统调研，为各项工作奠定了坚实基础。

民生优先 安居乐业

今年上半年，开工建设保障性住房21949套

城镇化如一泓春水，每有清风拂过，便会激起层层涟漪。每一个红河人的生活方式，因此悄然发生着变化。这里，有普通百姓的幸福和梦想，也寄托着“新城市人”的归宿和温暖。

入住蒙自盛世商都新居不到一年的赵金梅，喜欢傍晚到小区的绿地里跳跳健身舞，“生活和以前大不一样”，她感慨道，这一带，原来多是杂乱的民房和零星的店面，没什么公共配套，现在有商店、超市，生活质量大大提高了。

赵金梅是红河州坚实“以人为本、民生优先”理念的众多受益者之一。

这些年，城镇功能日趋完善，承载能力大步提高，公共基础设施大步跨越——

出行更顺畅。仅今年上半年，该州续建、新建、改建城市道路、城市给排水工程、环卫设施工程等城市基础设施90项，第一批8个特色小镇启动建设，建设建制镇“一水两污”治理项目12个，其中3个项目竣工，已开工建设城镇保障性安居工程21949套。棚户区改造、大屯海截污排水工程、红河蒙自机场、红河州公共资源交易中心等项目的相关工作也顺利推进。

落户更便捷。红河州率先在全省推行户籍制度改革，使城乡居民的待遇差别进一步缩小。按照“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、自愿有偿转变、分类协调推进”的思路，完善了各项制度和改革配套措施，“盖双被子”政策解除了进城人员的后顾之忧。截至今年8月底，全州累计完成“农转城”36.37万人；全州户籍非农业人口总人数达111.34万人。

保障更有力。城乡低保、医保、居民养老等社会保障一体化、基础建设一体化、公共服务一体化等措施，打通了城乡阻隔，保证农民与城市居民享有同样的待遇。

居住更宽敞。以建设廉租房、公租房等，构筑起农业人口住房保障体系，截至今年6月底，全州开工建设城镇保障性安居工程21949套，而且实施就近入学、按揭贷款等优惠政策，鼓励农业人口购买安置房。

“大城市没有把我当外人，我也没把自己当外人，我的心留在这里了。”越来越多的“新城市人”在此安家。

产城融合 提升内涵

高端城市综合体替代了低矮破旧的危房

年过半百的龙玉麟，原是山西一位家居企业的老板。去年10月，他到蒙自后，被当地优厚的招商政策和良好的环境所吸引，决定在此投资一家企业。“有好平台、有氛围、有配套、有上下游生产销售链条，我为什么不来？”

在滇中城市群中，个旧、开远、蒙自是我省最早的工业发祥地之一，城镇化与工业化有着天然的联系，作为二、三产业的依托和载体，城镇的发展水平不高，二、三产业就失去了生存的基础。能不能补足服务业这一短板，关系到全州产业结构优化，以及可持续发展。