在福贡县上帕镇的各村寨，总能看到这样一群人——他们中有身着军装的边防官兵，有白发苍苍的慈祥老人，还有年青俊朗的后生小伙，他们统一在左臂佩戴着一个醒目的红袖标。每提到他们，群众总是会佩服地竖起大拇指连声说：“阿克几！阿克几！（非常棒）”这就是在当地农村家喻户晓的“上帕边防派出所共产党员矛盾纠纷调解队”。

2011年，怒江州公安边防支队上帕边防派出所结合辖区社会治安实际，率先推出依靠群众力量创新社会管理工作试点，在辖区11个村委会中聘请55名懂法律、懂政策、有威望、会调解的党员，按照“1名责任区民警+4名村民党员”的建队理念，成立了由民警、村干部和党员组成的怒江州首支“共产党员矛盾纠纷调解队”，建立了“调解队员—社区民警—派出所所长—相关部门”齐抓共管的4级调解机制。

11月底的一个深夜，一阵急促的电话铃声骤然响起。“你们快来，我们村有人打架。”经民警现场了解得知，打架两人系堂兄弟，因堂兄在修路时不慎将泥沙流到堂弟农田里，为此多次发生争执、打斗。了解情况后，该村共产党员矛盾纠纷调解队成员多次上门，不厌其烦地开展调解，经过长时间的以情动人、以理服人，双方终于认识到自己的错误，兄弟间的矛盾也逐渐消融，欢声笑语又重回到两个家庭。在回访时，两家人对调解队员说：“你们考虑问题全面、长远、人性；处理事情认真、公正、负责，我们心服口服。”

据统计，该调解队成立至今，共调解各类矛盾纠纷226起，调解成功率达到100%。有效地化解了辖区治安隐患，群众安全感和满意度大幅提升。

记者 邓清文 通讯员 杨华