马长军
全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文就“农民进城”这一话题指出,谁以为把家乡的房子卖掉,进城就可以当城里人,那一定是上了大当。全世界的城镇化都是一个自然的过程,一个农民一个家庭真正挪到城里,没有三四代做不到。
不可否认,一些地区如火如荼的城镇化建设以及所谓的“新农村社区建设”有些急于求成,决策者只管在城里规划,似乎忘了到乡村去听取农民的想法,一些地方城镇化目标也都订下了,摆出了一副不容置疑无须商讨的架势,这种急匆匆的城镇化存在明显的弊端。
目前农村相当多的新楼房都是进入21世纪以来建成的,大多都是在原地按照单元房结构建造的,卫生间设施也不输城镇。就算政府补偿合理,农民也愿意放弃如此崭新的房子,但这些刚建成几年十几年看上去还崭新的房子“被城镇化”掉也太可惜了。
各级政府完全可以换个思路,新农村建设以及城镇化可以推行,但不能强行呼啦啦一下子推平老村庄。可以先鼓励农民迁往能够就业的小城镇,给农民更多的自由选择权。如果农民愿意守在故土,可以通过限制其宅基地面积,限制一户多宅,制订合理的宅基地标准,达到节约土地资源的目的。自愿搬迁的农民所留下的宅基地不必统统变成耕地,因地制宜植树造林,把村庄转化为林场,扩大农村绿化面积,这对改善农村环境以及整个地区环境也大有益处,不妨鼓励留在故土的农民成为林场守护人,这样“旧”农村也变成了新农村。
使农民能够在生活水平提高的基础上自觉接受城镇化,消费潜力或许能够因此得到发掘。城镇化更需行稳致远,希望各级政府在城镇化这个问题上,真心实意为农民服务,充分尊重农民的意愿,要以“不折腾”为原则,在充分考虑现实的基础上,稳步推行城镇化建设。