背景

近年来,我省紧紧围绕云茶、云牧、云果、云药、云烟、云菜、云花等特色优势农业资源，加快推动地理标志商标的培育和申报工作。截至去年底，全省已核准注册和初步审定的地理标志商标达120件，位居全国第8位、西部12省区第3位。

话题

以特色自然资源、人文资源为支点，地理标志商标作为一根撬动地方产业快速发展的绿色杠杆，如何有效利用好现有的存量资源，推动云南高原特色农业提质增效；如何实施地理标志对农特产品的有效保护，确保资源优势转化为产业价值……“魅力彩云南 特色云系列”第八场地理标志新闻发布会，给予了这些话题重点关注。

引导为先 统筹协调 着力做好地理标志申报工作

地理标志，又称原产地标志（或名称），是表明某一种商品来源于一成员地域内，或此地理范围内的一地区，并且该产品的特定品质、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联的标志。

云南自然和人文资源丰富，每一座大山，每一条河流，每一个村庄，每一片土地都有自己独特的个性，都有自己独具辨识度的出产，这无疑为云南地理标志商标的发展提供了优厚的先天条件。

然而，从无到有，由少到多，地理标志商标“靓”起来只是近几年的事。“部分运用得好的商标，农民生产收入成倍增加。比如‘大姚核桃’的价格从2009年的每公斤22元上涨到2014年的每公斤41元，大姚县农民出售核桃总收入6.78亿元，主产区三台乡农民人均核桃收入达到1.2万元。”在“魅力彩云南 特色云系列”第八场地理标志新闻发布会上，省工商行政管理局副局长李晗不无自豪地说。

从2007年的10件到2014年底的120件，我省地理标志商标剧增了110件。总结回顾云南地理标志商标的发展历程，李晗说：这得益于各级政府的高度重视、工商等职能部门的全面服务和相关协会的全力推动。目前，我省初步建立了“政府主导、工商推动、部门协作、规范运作”的推动地理标志商标发展、打造农产品品牌的工作机制。

2014年，云南省人民政府工作报告中明确提出要“培育发展地理标志商标，做强绿色、有机品牌”的要求。同时，省委、省政府把商标战略作为工商部门唯一保留的一项对下考核项目，并给予了相应的经费保障。各州市党委、政府对商标战略工作的重视程度也在不断提高。许多州、市政府把地理标志商标发展纳入地方经济发展规划，作为推动高原特色农业发展、打造农产品品牌的重要措施，在组织领导、统筹协调、经费保障等方面给予大力支持。

工商部门是地理标志商标发展推进的主体责任部门之一，在工作推进过程中，立足职能促发展，建言献策助推动，加强行政指导，提供全程服务，引领品牌建设。2013年和2014年，省工商局在全省范围内开展了地理标志资源和地理标志商标注册、管理、使用、保护的专题调研，全面普查我省地理标志资源，召开了地理标志商标工作研讨会，并出台了《云南省工商局关于加强地理标志商标工作助推高原特色农业发展的指导意见》。各级工商部门在地理标志商标申请注册前、申请注册中及获准注册后都制定了相关的工作办法，促进申报和管理、使用保护。

“为保证申报工作顺利成功，我们采取了政府主导，相关部门通力合作的工作模式。”保山市副市长刘朋建为大家分享了保山市“集体作战”的心得：政府办负责对拟申报商标的筛选和认定；工商联负责落实申报主体资格；宣传部门负责广告宣传方面的资料收集整理工作；农业部门负责气候土壤相关认证材料和证明文件的收集整理工作；质监部门负责产品品质相关认证证明文件的收集整理工作；档案、史志部门负责对史志相关证明文件的查阅收集整理工作；工商部门负责申报材料的总体初审把关统筹工作，共同组织落实好申报工作。

统一标准 优化生产 推动资源优势转为产业价值

“我们的厂就在石屏豆制品特色产业园区，产品上有地理标志商标GI标识，值得信赖。”石屏县帅虹豆制品厂总经理吴勇对记者说，他们是石屏豆腐地理标志商标的受益者，不仅产品容易得到消费者的信任，企业还入驻了由县政府投资打造的豆制品特色产业园区，发展道路宽阔。

宣威火腿、建水紫陶、石屏豆腐等都是老一辈云南人心目中乡土味最浓的特产，成为地理标志商标使它们迎来了新的发展契机。与绿色食品、有机食品等认证不同，国家评定地理标志格外注重人文历史。地理标志商标的人文优势在企业和产品中的运用就更容易取得消费者的认同，当消费赋予了文化的意味，其产品的增值空间和品牌影响力都是无法估量的。将地理标志产品的特色有效转化到产业发展中，势必事半功倍。

在地理标志商标使用管理过程中，我省充分发挥地理标志商标所有人、协会的主体作用，制定生产技术规程，统一质量标准，严把商标使用准入关；对授权使用的企业和农户及时开展技术指导，加强质量管控，保证地理标志特色农产品的产品质量和独特品质。例如，宣威火腿协会对申请使用地理标志商标的企业进行严格审查，对其产品进行质量评定。目前，已有12家生产加工企业获得“宣威火腿”地理标志商标使用权，发放商标标识246万枚。“宣威火腿”地理标志商标使用初期与现在相比原腿销售均价、销售收入、利润分别提升了20%、81.1%和77.9%。

通过地理标志商标的注册使用，提高了农业生产的组织化程度，带动了产业协会、农民专业合作社的发展，改变了传统农业生产规模小、销售渠道分散的状况，壮大了产业发展规模。目前全省已有地理标志产品龙头企业304个，从业人员1466万人，专业合作社898个。同时，通过“公司+基地+商标+农户”的经营模式，带动了生产、加工、物流等上下游产业链的发展，形成了“一业兴、百业旺”的良好格局。

我省的地理标志特色产品通过商标品牌运作，附加值显著增加，溢价水平大幅提高，市场竞争力增强，增加了农产品出口。据不完全统计，全省已注册商标的地理标志产业，2014年产品出口100多个国家和地区，年出口量达30.9亿元，出口创汇13.3亿元。

除特色农产品商标外，我省还有“建水紫陶”、“龙陵黄龙玉雕”等7件特色文化产品商标，通过品牌的统一运作，商标知名度和影响力显著提升，产品价格成倍增加，带动了当地特色文化产业的快速发展。

建立机制 注重保护 不断拓展品牌发展特色之路

安宁八街玫瑰，是近年来声名鹊起的一个地理标志。随着大量玫瑰鲜花饼的外销，八街的专业合作社纷纷动脑筋开发新产品，不断壮大自己的产业。但是，市场上出现仿冒的八街玫瑰却让八街人感到困惑。

消费者把地理标志理解为代表产品原产地和品质的标记，未经授权的当事方虚假使用地理标志，实质上是一种侵权行为。例如把并非生长在大吉岭茶园的茶叶冠以“大吉岭”的名称，损害了消费者和合法生产者的利益，使消费者受到蒙骗，让其误以为他们所购买的是具有特殊品质和特点的真货，而实际上他们所购买的是一种赝品；合法的生产者也蒙受了损失，因为别人抢走了他们有价值的生意，同时也损害了其公认的产品声誉。

李晗说：“为了强化监管保护，优化地理标志商标产业的发展环境，各级工商部门将始终坚持发展与保护并重的原则，以保护促发展，引导和帮助地理标志商标权利人、使用者树立自我保护意识，建立防范机制，合法正确使用商标标识。作为市场监管部门，我们将进一步强化地理标志商标专用权保护，建立与相关部门、生产者的联合打假机制，切实保护地理标志商标权利人、使用人及消费者的合法权益。在这里我要特别说明的是，为深入实施商标富农工程，强化农产品地理标志和商标保护工作，严厉打击侵犯地理标志商标和农产品商标专用权行为。近期，国家工商总局在全国部署开展保护地理标志商标专用权的专项行动，我省各级工商部门也正在集中开展对地理标志商标侵权假冒行为的专项整治。”

彩云之南出产的丰富特色物产是大自然对我们无私的馈赠，是祖先遗留给我们的宝贵财富，是各兄弟民族智慧的结晶。地理标志无疑是我们保护与利用、传承和发展云南特色物产的最佳途径。李晗说：“经初步普查，我省还有100多件地理标志资源有待商标注册保护。各级工商部门将通过深入的宣传引导，提高社会商标品牌意识，形成合力，共同推进地理标志商标培育工作，加强商标注册指导，科学开发和利用地理标志资源，力争“十三五”期间，全省新增地理标志商标30件以上，到‘十三五’末总数突破150件。”我们相信，以地理标志商标铺就品牌发展的道路，必将打造出更多更好的特色云系列产品，促进我省农业等特色产业实现跨越发展。

记者 朱丹