话题

在省委、省政府大力支持下，云花科技创新取得了长足进步，云花科技成果位居全国前列。但是，在云花发展之路上，科技成果与农民需求之间的有效对接却不尽如人意，云花科技服务存在打通“最后一公里”的难题。这一难题该怎样破解？

观点

依托国务院农村综合改革领导小组办公室项目“云南省建立农科教相结合新型农业社会化服务体系试点（云花单元）”的实施，云南省农科院花卉研究所等单位探索建立了一套农科教相结合的花卉新型社会化服务模式，大幅提高了我省花卉产业的社会化服务水平和科技贡献率，为破解云花科技服务“最后一公里”难题探索了新路径。

探索路径

打通最后一公里

截至去年底，云南鲜切花产销量已连续21年位居全国第一。然而，客观分析，长足发展的云花无论质量还是效益，与发达国家仍有不小的差距。全省75%左右的花卉产品由花农生产，经营规模小而散，标准化程度低、产业链短、附加值低。特别是缺乏完善而有效的花卉科技社会化服务体系，科技服务“最后一公里”问题突出。

2013年，“云南省建立农科教相结合新型农业社会化服务体系试点（云花单元）”启动实施，云南省农科院花卉所、云南农业大学、云南省热带作物科学研究所等科研院所及高校，云南锦苑花卉产业股份有限公司、玉溪云星生物科技有限公司等花卉企业，昆明官渡区姚联花卉协会、通海洋桔梗专业合作社等“农科教”结合形成合力，致力于攻克云花科技服务“最后一公里”等难题。

“初步建成了以首席科学家服务团队为技术支撑、科技支撑平台为依托、龙头企业为骨干、合作经济组织和花农为基础，覆盖产业链全程、综合配套、便捷高效的农科教相结合的新型社会化服务体系。”一直参与项目实施的云南省农科院花卉所副所长李绅崇，对云花单元实施情况如数家珍。

不到两年的时间里，云花单元不负众望地交出了漂亮答卷：创建了新型的“3+2”服务模式，即示范基地模式、专业合作社模式、科技服务团模式3种基本服务模式以及网络在线模式、特派员技术服务组协作模式2种延伸服务模式，搭建了政府、科研、教育、企业、农户（民）之间新型联动服务农业模式；组建了1支首席科学家技术服务团队，完善和提升了3个科技支撑平台，建立了3个国内领先的示范基地，设立了5个专家工作站及技术服务组，开展了9个专业技术培训项目，面向基层面向农户进行技术示范、指导和服务，解决了农户新品种、新技术和市场信息需求不畅的问题；逐步完善了品种、技术创新体系，自主选育和筛选优良新品种47个，研发6个花卉精深加工新产品和49项专利及标准；以初步完善的农技推广体系为基础，集成示范推广花卉新品种、新技术、新产品、新标准65个，生产推广种苗2.05亿株，培训企业技术人员和花农2.46万人次，技术服务覆盖昆明、玉溪、西双版纳等8个州市，实现技术覆盖区平均每亩增收1000-2930元。

创新模式

全程服务产业链

“在探索和建立农科教相结合的新型社会化服务模式的同时，我们还丰富了社会化服务模式的内容，对‘政府+农科教相结合社会化服务体系+农民’新型联动服务农业模式进行了延伸。期望这些凝聚智慧和经验的模式能为我省提供一套新型社会化服务的新范式，在推动农村综合改革向纵深发展中做出积极贡献。”云南省农科院花卉所副所长李绅崇介绍，“创新平台+示范基地+企业+农民合作社+技术团队”的满天星服务新模式、“政府+示范基地+专家工作站+科技特派员+专家服务组”科技特派员模式是其中较为成功的创新样本。

以满天星服务新模式为例来看，满天星是云南具有比较优势的配花种类，之前种植面积不足4000亩，服务新模式的建立，让产业获得了量和质的提升。如在平台提升上，省农科院花卉所满天星育种团队选育出早熟系列的“云星03”、“云星23”和中晚熟系列的“云星16”、“云星17”等品种，依托云星公司加强花卉良种高效繁育示范基地建设，为产业提供了优质种苗保障；在技术培训上，依托姚联合作社开展满天星标准化种植技术培训，在昆明、宜良、晋宁、玉溪等地开展了1109期培训班，涵盖满天星标准化生产的产前、产中、产后关键技术，培养了一批有技术、有头脑，会经营、懂管理的新型农民；在深加工和拍市销售带动上，通过与利鲁公司搭建“功能花卉精深加工及工程化中试平台”，企业直接与合作社签订订单，不但稳定了花价，也保障了农民利益。

“对于我们农户来说，服务质量的好坏在于能否帮助我们种好花、卖好花。花卉科技人员开展的技术服务确实为我们解决了品种、优质种苗、土壤连作障碍、盲花、销售等一些关键问题，平均每亩增收2500元以上。目前姚联合作社的成员已发展到了80多户，每个农户手里都有专家和企业的联系方式，建立有专业的微信群，遇到问题时发送图片或信息咨询非常方便快捷。我现在关心的是，是否长期会有这样的科技服务？”昆明官渡区姚联花卉协会会长毕家祥道出了自己对云花单元的高度评价和未来期盼。

完善体系

人才科研强云花

成果丰硕，亮点频现，云花社会化服务体系建设可圈可点，但“短板”也不容忽视。

云南省农科院花卉所所长王继华认为：“尽管云花单元已经初步建立起新型社会化服务体系，但客观来看体系仍然不健全，企业和经济合作组织的带动作用仍然有限，科技服务人员不足，技术力量依然薄弱。众多的花卉种类和复杂的产业链条导致体系内各部分间的关系和功能还没有完全有机统一起来，体系的整体功能没有全部发挥作用，仍然不能完全满足社会化服务的需要。但可喜的是依托该项目云花单元的社会化服务体系构架已搭建完成，体系将会不断得到完善并显现其重要作用”。

优势和不足并存。社会化服务体系该如何完善，才能缩短“最后一公里”，让云花开得更鲜艳？云花单元首席科学家唐开学认为：“云花单元社会化服务体系初显成效，花农在其中已经尝到了甜头，希望政府继续给予支持，保障云花科技服务的可持续性。”

唐开学分析，云花在创新服务组织载体、示范基地培育和农技推广等方面做足了功课，但在技术储备、资源共享、服务效率等方面仍显不足。他建议，首先要从花农和企业的需求倒逼科技创新，强化科技创新和技术储备，核心是注重实用。其次是加强科技服务人员的培养，创新体制机制激活他们的服务潜能。第三是要以项目为纽带进一步整合共享政府涉农部门、科研单位、高校、企业、经合组织等优势资源，创新示范平台，在提高服务效率方面做文章。第四是要进一步厘清政府购买服务的清单，建立多元化的资金投入体系，保障科技服务持续性。此外，还应转变观念，要把科技服务业打造成云花另一个新业态，通过不断创新与总结，最终建立起可复制可推广的社会化服务体系新型模式，为企业增效农民增收发挥更大作用。

记者 陈云芬