胜利日阅兵、田径世锦赛，从8月底到本月初，北京连续举办了两次重大活动。自8月20日起，首都的85万群防群治力量也参与到“两大安保”任务之中。其中，除了公众熟知的“朝阳群众”和“西城大妈”，又多了新生力量“海淀网友”。

从朝阳群众到海淀网友，分析这些公众参与公共安全治理的样本，笔者发现一些变化。朝阳群众、西城大妈，是群防群治的传统力量，如7万余名西城大妈都是实名注册，是有组织的群防群治队伍。而海淀网友，利用网络举报违法犯罪行为，却完全是主动自发的行为。如今公众参与公共安全治理，不仅是“动员参与”，还体现在自发自愿的参与。

党的十八大提出“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。公共事务不再是政府部门大包大揽。就拿公共安全治理来说，群众参与的形式在不断变化，从建言献策扩展到群防群治的实际行动，政府职能也由管理型逐步转变为服务型。诸多变化涉及社会事务的方方面面，希望政府与民众间形成更多良性互动，让公众真正参与到社会事务的管理中来，形成群防群治最大合力。

普嘉