水利在现代农业生产中不可或缺，富民强滇，必先兴水。但水资源供需矛盾，时间、空间分布不均匀的状况长期制约着云南农业的发展。在陆良县小百户镇炒铁村，村民为了灌溉农田，祖祖辈辈不得不用车拉水。可喜的是，恨虎坝水利改革试点，做好了水利改革这篇大文章，解决了农民用水难的“最后一公里”问题。随着今年4月恨虎坝灌区项目完工通水，村民只需交费后用IC卡一刷，就可实现灌溉，不仅用水成本大大降低，用车拉水的劳动力也省了。

炒铁村渐入佳境，得益于水利部确定云南作为全国农村水利改革的试点地区，要求云南大胆改革探索，为全国提供可复制、可推广、可持续的经验。不负重托，迎难而上。去年以来，按照省委、省政府对全面深化水利改革的部署，我省水利坚持问题导向，从妨碍云南水利科学发展的体制机制弊端入手，着眼于解决云南水利发展中存在的突出矛盾和问题，以保障水安全和大力发展民生水利为出发点，着力推进农村水利、水利投融资、水行政管理、水资源管理、参与式水利建设与管理等重要领域和关键环节改革创新，让水利改革发展成功惠及三农。

目前，云南水资源开发利用率只有7.1%，全省工程性缺水的矛盾依然突出。水利建设的可持续发展，面临“钱从哪里来”的大问题。而恨虎坝水利改革试点可以作为一个可借鉴的成功样本，该工程探索引入社会资本和市场主体，靠政府、市场“两手发力”，鼓励和吸引社会资本更多投向水利。陆良恨虎坝创新机制试点项目，面向社会公开招商，在国内首次尝试把农田水利工程作为一种经营性的产品，引入社会资本参与建设管理经营。除了骨干工程由政府财政投入外，田间工程由大禹节水公司与当地用水合作社联合中标，村民纷纷参股。为了确保投资企业和工程运营者获得稳定合理的盈利，当地政府落实了水价改革、税收优惠等一系列政策保障措施。

大潮涌动，风生水起。按照省委、省政府的决策部署，深化水利改革，把各项工作措施落到实处，使水利建设和发展的蓝图转化为服务三农的累累硕果，兴水强滇自然水到渠成。

普嘉