眼下正是制定“十三五”规划的关键时期，然而，笔者在工作中却常常碰到现有的工作和原有的规划有很大出入的情况，这说到底是规划不严不实的问题，应认真对待及时解决。

问题的产生归根到底有五方面的原因：一是不考虑实际需要，没听取群众意见，只凭经验“编”规划；二是没有吃透上级的政策，不理解上级意图，只会找个样子“套”规划；三是项目文件下达较迟，基层为了在规定的时间内拿到项目，只能拍着脑袋“赶”规划；四是没有规划意识，调查空研究少，只能东拉西扯“凑”规划；五是相关部门沟通衔接不畅，征求意见形同虚设，只是走个程序 “签”规划。这样出炉的规划，在具体实践中，难免要变来变去。

规划必须经得起实践检验，得到严格的执行，才能达到预期的效果。笔者建议，规划的制定者要认真学习并吃透上级的政策精神，对本地的发展做到心中有数及早谋划。多听听人民群众的发展意愿，多看看群众的生产生活，多进行一些实实在在的调查研究。要以脚踏实地、求严抓实的精神，真抓实干、勇于担当的作风，把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。

潘砚文