吴兰友
据报道,近年来有些地方出现“家族式”村委会,在农村低保资金发放中利用手中权力照顾亲属,大搞“人情保”、“关系保”。有的乡镇一级民政部门对村级所上报的众多材料没有一一认真审核,主要依靠村一级自查自审,从而给村干部创造了以权谋私的“灰色地带”。
虽然,低保资金只是诸多扶贫资金中的一小部分,更多的惠农和扶贫资金分散在发改、农业、扶贫等部门,在发放中也存在不少问题。但完善各项扶贫资金管理使用的制度,确实是我们打赢扶贫攻坚战的重要一环。尤其要针对扶贫资金使用点多面广额小以及被扶持对象自我保护能力弱的特点,强化扶贫政策的透明度,比如有何种扶持政策、多少扶持资金等都全面公开,详尽公开每笔资金的支出情况,接受全方位的监督,并强化扶贫资金使用的“高压线”,对发现的问题严厉追究责任,让任何歪曲政策尤其是从中牟利的部门和人员都付出沉重代价,严防问题成堆的法不责众现象。
当然,在实践中,还应不断创新扶贫资金的发放方式,借助银行网络支付的功能,将扶贫资金直接发放到户,防止“雁过拔毛”的现象发生。