朱法飞

时下，全国上下都在学习贯彻党的十八届五中全会精神，紧锣密鼓制定“十三五”规划。一些地方的规划花了不少心血，但评价却不高，原因就在于规划既不“好看”更不“好用”，而且存在“三种病”。

一是定位不准。各地对自身的发展定位，是制订规划的关键。我国提出的“一带一路”战略意义深远，近年来，全国各地都摩拳擦掌准备大干一场，抢抓发展机遇是好事，但也必须清楚自身的定位，一哄而上就未必有用。二是针对性不强。近段时期，各地密集审议出台各种发展规划，但有人发现，规划与规划之间区别不大，甚至可以说没什么区别，都在围绕一些概念进行安排。三是责任不明确。国家级规划多是战略层面的指导性文件，与之相比，各地规划应既有前瞻性意见，又有具体实施安排；既有指导意义，又有责任落实。总而言之，规划必须“好看”，有指导意义、思路对头；更要“好用”，做到可操作性强。笔者呼吁：规划要克服以上“三种病”，真正使规划成为管用的行动纲领。