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云岭论坛 挤掉行政诉讼中的水分
      发布时间:2015-07-14 10:45:23   来源:云南日报
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7月10日,安徽一家媒体发布消息:今年上半年,安徽省政府71次被推上行政诉讼被告席,比去年同期多了30次。71件案件中,上半年合肥市中院审结了20件,其中驳回原告诉讼请求18件,确认省政府行为违法1件,撤销省政府不予受理行政复议申请决定1件。但到目前为止安徽省政府仅有一起案件败诉。

地方政府成了“常胜被告”,让人的心里五味杂陈、喜忧参半。从理想化的角度来考量,地方政府在法庭上鲜有败绩,说明地方政府的行政行为合法合规,经得住诉讼的检验,这种结果值得欣慰。但从现实角度来考量,地方政府成“常胜被告”不是个别现象。最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇在去年底曾透露,我国行政诉讼的一个特点就是原告的胜诉率即被告的败诉率低,10年前被告败诉率占30%左右,近年来下降到10%以下,有一些省份甚至只有2%。“民告官,难告赢”,除了有老百姓“不懂法、不会告”的原因,也有现行审判体制下人民法院受制于地方的原因,而后者往往是主要原因。如果法院在地方某些压力之下审理案件,所做出的判决就很容易违背事实,扭曲颠倒,有失公平。

地方政府(含政府所属部门)成为“常胜被告”的现象值得思量,挤出地方政府在行政诉讼中的胜诉率水分,我们就必须加快推进司法改革,从破除地方干预入手,积极实行“民告官”案件的异地审理、提级审理、公开审理,全面要求行政机关负责人应诉,加大对行政干预行为的惩处力度,为法院审理案件创造一个良好的环境。地方政府对案件不敢干预、不能干预、不便干预,法院就少了很多压力和顾虑,判决就会更加公平公正,更有公信力,既能更好地维护原告当事人的合法权益,也能够真正破除地方政府的侥幸心理,倒逼地方政府增强法治意识,敬畏行政诉讼,规范行政行为,管好权力之手,尊重民众权利。

李英锋

责任编辑:李享
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