古往今来，绝对权力导致绝对腐败是普遍规律。监督体系功能没有得到有效发挥是腐败多发的直接原因，“上级监督远、同级监督软、下级监督难、群众监督空”，使一些位高权重的领导干部特别是一把手的权力成了“脱缰的野马”，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”才变得随便而任性。实践证明，加强制度建设是最可靠、最有效、最持久的治党方式。因此必须全方位扎紧制度笼子，以科学严密的制度结牢结实保障安全网，大力营造党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的政治生态。

扎紧制度笼子，才能避免“牛栏关猫”式的权力监督制约机制。各级党委（党组）要严格执行《云南省从严从实管理干部若干规定》,严格管理标准、延伸管理链条，增强管党治党意识、落实管党治党责任，严格执行提醒、函询、诫勉谈话制度，并抓住领导干部这个“关键少数”，制定规范“一把手”职责权限的办法措施，严格落实党政机关主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。要坚持党内监督与党外监督相结合，进一步畅通民主监督渠道，加强专门机构监督，推进人大、政协监督，强化人民群众、民主党派和无党派人士监督，着力构建权责明确、联系紧密、配合有力、信息共享、运转协调的监督机制，形成监督合力。

反腐倡廉的长效化，离不开坚强有力的组织保障。各级党委（党组）及其组织部门要认真落实全面从严治党要求，建设忠诚干净担当高素质干部队伍，履行干部选拔任用工作的领导和把关责任，把纪律和规矩挺在前面，坚持关口前移抓早抓小；各级党委（党组）书记要认真履行全面从严治党第一责任人的职责，把抓好党建作为最大的政绩，积极探索党建工作不作为、乱作为和失职、渎职情形的问责办法。

党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战。只有注重谋划长远、固本培元，从源头上、根本上建立长效机制，加强对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，才能推动全面从严治党迈上新台阶，使云南政治生态风清气正。

云南日报评论员