朱清建

重大行政决策也要做“体检”。根据10日起公示的《广州市重大行政决策实施后评估办法(征求意见稿)》，今后纳入广州市、区政府重大行政决策目录的事项，原则上要每两年做一次决策后评估，并根据评估结果决定是否施行、调整，或者废止。

有病得治，但有没有病如何得知？体检！同样的道理不仅适用于人，也适用于政府。众所周知，好的决策人人受益，不好的决策勉强实行，只会危害民生和发展。决策越重大，其影响也越大，所以，广州的重大行政决策定期“体检”，值得点赞。

重大行政决策定期“体检”，公正“会诊”是关键。做普通人的医生容易，做政府的医生却不容易，弄不好会得罪官员、引火上身。所以，如何避免重大行政决策定期“体检”不走过场，谁来当“医生”，如何确保“医生”的水准，以及“会诊”的专业、客观、公正，是非常关键的问题。

依据文件，评估通常由决策执行主办部门或政府指定的相关部门组织实施，具体可委托高等院校、科研机构、社会团体、咨询机构等负责。这要做到公正“会诊”，一者，“医生”团队的组成，要用好回避制度。无论是团队的上级部门，还是具体参与的专业团队，如有与“体检”者有业务往来、血缘亲近等关系的，都要清理出“医生团队”；二者，要划定红线，对于领导干部或单位违法干涉“会诊”者，要给出处罚意见，从而确保独立、客观、公正“会诊”。三者，对于“会诊”团队要建立“会诊”结果终身负责制，避免“会诊”团队从中舞弊。

当然，一份高质量的“体检”报告出炉只是第一步，接下来，对症下药才是关键。合理正确的重大行政决策要一以贯之地执行，不合理的重大行政决策要坚决撤销，还要评估其危害性，并依据终身负责制进行问责，这既是“体检”的规范程序，也是对人民负责的具体体现。