虽然是雨季，但当记者由景洪前往磨憨的途中却看到道路两侧机械轰鸣，运送材料的车辆不时可见，小勐养—磨憨高速公路改扩建工程正全线施工。预计到2018年，这段158公里的道路将建设成为双向4车道高速路，昆曼公路国内段将全面实现高速通行。加上将在年内启动的玉磨铁路建设、澜沧江—湄公河航道疏浚、勐腊机场建设等重大项目。未来，一个主体交通网络就将成型，而这个网络的枢纽，就在磨憨。

随着勐腊（磨憨）国家重点开发开放试验区的获批，磨憨这个中国最南端的口岸成为炙手可热的枢纽和前沿地带。借助试验区建设，西双版纳州的对外开放也站在了全新的起跑线上。目前，全州上下形成了抓住机遇、先行先试、主动融入和服务国家战略、举全州之力建设好试验区的共识，正争分夺秒全力推进试验区建设工作。

试验区准确定位。在西双版纳州商务局记者了解到，围绕试验区的发展目标，相关部门及时对勐腊（磨憨）重点开发开放试验区进行了准确的功能定位：中老战略合作的重要平台、联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极、生态文明建设的排头兵、睦邻安邻富邻的示范区。按照功能定位，西双版纳州已初步编制了试验区建设总体规划和两个专项规划，初步规划重大建设项目240多项，总投资2000亿元以上。根据规划，西双版纳州围绕“互联互通”和“产业转型升级”推进试验区建设，构建包含勐仑—磨憨通道经济带、景洪—关累沿江经济带；磨憨经济合作区、勐腊现代服务集聚区两个核心区；水港经济功能区、进出口加工功能区、文化旅游功能区、特色农业功能区、生态屏障功能区的“两带、两核、五区”空间格局。

口岸提速升级。口岸是对外开放的重要通道，西双版纳州有5个口岸，随着试验区建设的推进，作为西双版纳州提升互联互通水平，完善口岸配套功能的重点项目，关累口岸和勐满通道正积极申报建设国家一类口岸。勐腊县勐满镇距景洪100多公里，这一通道距老挝勐新县17公里，距缅甸大其力也不过一天路程，地理位置优越。记者到达勐满时已是17时，正有老挝边民等着过通道回家。岔河边检站的工作人员介绍，仅今年上半年，勐满通道通关人数达18.6万人次，车辆11万台次。为了更好地发挥勐满口岸对于试验区建设的作用，目前从县城连接口岸的高速公路即将开工，全新的口岸联检楼、查验货场和进出口贸易加工区已规划完成，口岸的升格指日可待。

推动产业发展。大力推动产业发展也是试验区建设的重要内容，试验区将重点支持发展特色农业和生物产业、进出口加工业、商贸物流产业和文化旅游产业4个产业，这给外向型企业带来了巨大的新机遇。长期在磨憨从事物流、商贸生意的中劲投资有限责任公司办公室主任曾勇告诉记者，公司根据试验区的发展规划也制定了发展蓝图，随着试验区建设的推进，以及中国老挝磨憨—磨丁经济合作区的启动，未来磨憨补偿贸易、会展经济发展潜力很大，我们计划在做好水果进口的基础上，开展冰鲜水产品进口，开展跨境电商服务等，我们对未来充满期待。

借助勐腊（磨憨）国家重点开发开放试验区和中老磨憨—磨丁经济合作区建设的东风，西双版纳州将迎来对外开放的全新时期。“试验区将重点打造特色农业和生物产业、进出口加工业、商贸物流产业和文化旅游产业，形成产业、商贸、文化交流的聚集和辐射效应，成为西双版纳州经济社会发展的引擎，而随着试验区建设的实质推进，西双版纳州在全省对外开放格局中将发挥更加重要的作用。西双版纳州以及试验区将由道路的尽头，变成交通的枢纽；由对外开放的末梢，变成前沿；由远离市场，变成市场的中心。”西双版纳州州长罗红江说。

（记者 张若谷 熊燕 杨红川 赵汝碧）