昆明市委昨日召开全面深化改革领导小组第五次会议，研究审议并原则通过《中共昆明市委深化党的建设制度改革实施方案（送审稿）》。《方案》提出，坚持党管干部原则，全面深化干部人事制度改革，构建科学有效的选人用人机制。

按照《方案》，昆明市将坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”制度、县（区）委书记履行用人职责离任检查制度，强化对主要领导人用人行为的监督，并建立干部“带病提拔”等问题倒查机制。同时，深入整治选人用人不正之风，着力解决违反干部任用标准程序、“跑官要官打招呼”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等问题。

为切实解决“形象工程”、“政绩工程”以及“不敢担当、不作为、乱作为”等问题，《方案》提出，进一步改革政绩考核机制，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，突出稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的考核，加大资源消耗、环境保护、化解产能过剩、安全生产、依法行政等指标的权重。对部分限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，把扶贫开发成效作为重要考核内容，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。

《方案》提出，领导干部要能上能下、能进能出，破除“官本位”观念，及时调整不称职和不胜任现职的领导干部，严格执行干部退休制度，完善干部职务任期制度和免职、辞职、停职、降职制度，加强干部跨条块跨领域交流。对领导班子和领导干部实行述职述廉述法“三位一体”的考核，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。坚持党管干部原则和董事会依法选择企业经营管理者、企业经营管理者依法行使用人权相结合，坚持组织考察推荐和市场化选聘相结合，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、履职待遇和业务支出。

记者 浦美玲