“扎根田间地头，服务基层百姓；权力不大，但努力主持民间公道。”李松泉代表这样形容基层司法助理员。“宣传政策法规、调解民间纠纷、管理社区矫正、开展法律服务……正是靠司法所和这些司法助理员来承担着琐碎、庞杂的日常司法工作，为基层推进法治建设、加强社会管理创新、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。”他认为，要全面推进依法治国，除了自上而下做好制度保障，还应自下而上夯实基层司法机构建设、充实人才队伍。

案多人少、机构人员编制严重不足是基层普遍反映的问题。李松泉用家乡澜沧拉祜族自治县举例，目前全县有20个乡（镇）、161个村委会（社区），总人口49.6万人，常年在册社区矫正人员就有300多人，但这样一个面积大、人口多、矫正对象多的大县，仅有司法所政法编制35人，平均每个乡镇司法所1.8人，难以满足日常工作需要。此次他向大会提交了《关于增加基层司法所工作人员编制的建议》，请求国家增加云南的基层司法所工作人员编制，扩充司法人才队伍，确保司法工作在基层顺利开展，为广大群众提供优质司法服务。

记者 瞿姝宁 雷桐苏 （云南日报）