10月30日，昆明市发改委举行了昆明市居民天然气阶梯价格实施方案听证会。根据《昆明市居民生活用天然气阶梯价格实施方案》（以下简称方案），居民用气量将分3档，按1:1.2:1.5倍比价关系收费。其中，第一档气价与目前实行的收费标准一致，为3.31元/立方米。

听证会上，来自政府部门代表、企业代表、消费者代表及各行业代表共25人参会，对方案进行询问和发表意见后，全部同意实行天然气阶梯价格方案。昆明市发改委表示，听证会后，还将结合各听证代表的意见和建议，对实施方案进行修改、梳理形成听证报告，并上报昆明市政府审议，通过后公布实施。

拟按三档收费 8成居民生活不受影响

听证会上，昆明市发改委相关负责人表示，为进一步促进天然气市场的可持续健康发展，引导居民合理用气、节约用气，拟实施阶梯气价，执行范围为管道天然气直达的全市居民生活用气。

据介绍，按照保障基本与反映资源稀缺程度相结合和补偿成本与公平负担原则相结合，将天然气价格划分为三档并按照1:1.2:1.5倍比价实行累进加价。第一档用气量为360立方米/年以下，每立方米3.31元，覆盖83.47%的用户；第二档用气量为360-540立方米/年，每立方米3.97元，覆盖13.8%的用户；第三档用气量为540立方米/年以上，每立方米4.96元，覆盖2.67%的用户。当用户用量即将超过当前档次时，天然气企业将提前通知用户，方便用户调整用气时间。

该负责人表示，阶梯价格实施后，全市80%左右的居民生活不会受到任何影响，20%左右的居民用户每月用气支出略增。以一户为例，假定用气量为每月40立方米，超出部分价格为第二档气价3.97元/立方米，每月将增加用气支出6.60元；假定用气量每月50立方米，超出部分价格为第二档气价3.97元/立方米和第三档气价4.96元/立方米，则每月增加用气支出18.15元。

低保户最低可按2元/方收费

居民生活用气原则上以住宅为单位，一个房产证明对应一个居民户，一个居民户的用气量按3口之家的人口核定；没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位。居民用户超出4人（不含4人）且天然气没有用于商业用途的家庭，可到昆明市燃气公司申报，每增加1人，用气量相应增加90立方米/年，超出当前档次的部分执行正常价格标准。

此外，享受城镇最低生活保障的居民凭《昆明市城乡居民最低生活保障金领取证》，每户每年用气量在120立方米以内的按2元/立方米的价格执行，超出部分执行正常价格标准。

每户每月30方是否够用

听证代表都表示，天然气实施阶梯价格合理，符合昆明市的实际情况。但也有多位听证代表提出，应再对分档气量进行更详细调查。

消费者代表昆明理工大学研究生崔亚文对用气量核定提出担忧：“一个三口之家每月核定量为30立方米，冬季天气寒冷天然气使用量大，会不会不够用？”昆明市民政局的马光磊也认为，冬季和夏季居民的用气量不同，仅根据6、7月份20万户的用气量测算会不会不能反映昆明的整体情况，建议对分档气量进行更大范围的调查测算。

对此，昆明市发改委副主任田斌回应，此次天然气阶梯方案经过省物价局严格测算，根据昆明市居民煤气的使用情况，测算20万用户每月用煤气量均在20立方米左右。按照天然气和煤气的热值比测算后，折合为天然气是8～10立方米。正常情况下，每月30立方米天然气是足够使用的，在全国来看也属于上游水平。另外，阶梯气价是以年度为计价周期，购气量额度在周期之间不累计、不结转。居民可在年内自由安排每月使用量，将全年用气量控制在合理范围内。

气价能不能再降低些

对于实施方案，部分听证代表提出希望气价可略降些。昆明市住建局高级工程师张燕说：“天然气阶梯价格方案确保居民正常用气需求，引导居民节约用气，有利于资源可持续发展。但是相比起西南地区兄弟城市天然气的价格，作为一个消费者觉得现在的价格有些贵，希望能够降一点。”还有多位代表提出，与其他一些城市相比，昆明的天然气价格略高，希望能公开天然气的成本构成。此外，听证代表还建议政府职能部门及天然气企业健全完善用气即将超档前的通知机制，确保能通知到用户，给用户调整用气量的时间。

田斌对此解释：“该价格是云南省物价部门核定的价格，由于云南山地较多，铺设天然气管道的地势复杂，成本较高，因此气价比平原城市略高。”他表示，今后将加强监督检查，严格查处天然气价格违法行为，让市民用得安心。

记者 张雁群 实习生 罗凡