在陆良县小百户镇炒铁村的田间，62岁的村民周焕香拿着IC卡在一个小盒子上一刷，接到烤烟地里的管子就哗哗流出水来。“刷卡浇地真方便，既节约用水，还提高了作物的品质。”周焕香说，这样的变化得益于陆良县恨虎坝中型灌区项目水利改革。

小百户镇炒铁村委会地处浅丘缓坡地带，多年平均降水量938.3毫米，主要水源为总库容807万立方米的恨虎坝水库。虽已建成干渠10余公里，但由于没有支渠、斗渠等田间工程配套设施，群众需运水灌溉，运水成本每亩在220元以上，水库每年有350多万方水运不出去，大家只能望水兴叹干着急。

去年，陆良县恨虎坝中型灌区被纳入水利改革全国试点，围绕引入社会资本和投资主体参与农田水利建设、运营和管理这一核心目标，探索建立水权分配、水价形成、节水奖励、国有工程建管、田间工程管护、社会资本和合作社参与等7项机制推进改革。其中，项目建设引入的社会资本和农民用水合作社按照7：3的比例出资组建“陆良大禹节水农业科技有限公司”，成为农田水利投资、建设、管理主体。大禹公司负责人介绍，“群众在管好、用好水利工程的同时，还共享投资管理红利。”

据悉，自项目工程建设实施以来，进行了包括吸引社会投资646万元在内的总投资2712万元，新建泵站2座，铺设干支管道243公里，田间管网1111公里，配套田间计量设施472套和用水自动化控制系统，实施微灌高效节水灌溉面积1.008万亩。经测算，项目的建成使用，让项目区灌溉水利用系数从0.4提高到0.85，亩均年节约用水45.24立方米，每年可节水45.6万立方米，亩均收入增加1777元，节约灌溉用水成本387元，每亩可减少灌水劳动力6个。

陆良县恨虎坝中型灌区项目，有效破解了农田水利“最后一公里”问题，初步实现了农田水利设施完善、工程良性运行、供水有效保障、产业快速发展和农民持续增收等改革的预期目标，形成了社会资本参与农田水利设施建设、运营和管理的新模式。

记者 李银发 张明磊