在扶贫攻坚的探索中，宁蒗彝族自治县坚持以精准扶贫为核心，凝心聚力抓整县推进和综合扶贫各项工作。通过努力，全县扶贫开发整县推进和小凉山片区综合扶贫开发工作取得显著成效。

“十二五”期间全县减少贫困人口4万人，贫困发生率从2010年的37.36%下降到2014年末的18.62%。贫困村群众的生产生活条件明显改善，收入明显增加。与2010年相比，贫困村人均有粮增长40%、人均纯收入增长2.7倍；城镇常住居民人均可支配收入增加9340元，年均增长14.6%；农村常住居民人均纯收入翻了一番，年均增长18.6%。

宁蒗县俗称“小凉山”，是国家级贫困县，也是丽江市扶贫攻坚主战场。在省委、省政府的高度重视下，目前宁蒗县已启动实施105个深度贫困村综合发展项目，累计投资4.4亿元，目前已完工81个，正在实施24个。项目村实现了“四通七有”，基本解决了2.5万深度贫困人口的温饱问题。与此同时，宁蒗县扎实推进小凉山片区综合扶贫开发，近年来累计投入资金7.62亿元，完成整村推进项目236个、整乡推进3个、连片开发试点1个、恢复重建项目1个、产业扶贫项目50个、互助资金试点23个、小额到户贴息贷款1亿元。

在扶贫开发工作中，宁蒗县积极探索基层党建与扶贫开发工作“双推进”经验，着力构建起大扶贫工作格局。

高位推动，高效落实。宁蒗县把加强组织领导，强化扶贫攻坚大会战作为立足点，建立领导包抓机制，实施县级领导联乡包村扶贫工作责任制，同时推行“领导挂点、部门包村、干部帮户”的工作责任制，做到“项目不完成不脱手，群众不脱贫不脱钩”。

瞄准关键，精准扶贫。从全县筛选贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大、历史欠账最多的4个乡镇和341个村，作为扶贫攻坚的主战场。宁蒗县按照“打造一片、完善一片、交账一片、放手一片”的要求，分步骤、有计划地扎实开展连片开发、整乡推进、深度贫困村综合发展项目。着力做到精准识别，立足实际对症施策；拿准要害，提升群众致富本领；盯准短板，培育富民产业“壮筋骨”；把准关键，强化基础支撑“换穷貌”；用准政策，开展易地搬迁“挪穷窝”。数据显示：“十二五”以来，宁蒗县累计实施1471户5736人易地扶贫搬迁工程，搬迁农户实现了“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

整合资源，齐心合力。在探索中，宁蒗县把涉农资金、干部力量、社会力量、群众力量统筹起来，奏响扶贫攻坚“大合唱”。近年来累计整合部门各类项目786个，整合项目资金40456.6万元，通过整合资金，捏紧“拳头”逐步破解扶贫难题。

“只有强化主体意识，充分发挥贫困群众在扶贫开发中的主体作用，才能激发贫困地区群众自发、自愿、自觉投入到扶贫开发中去。”宁蒗县委书记杨承新表示，随着扶贫开发工作的推进，贫困群众发展致富的主体意识得到进一步增强。真正实现了变过去的“要我脱贫”为“我要脱贫”，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。贫困群众自身发展能力显著增强，全力以赴脱贫摘帽奔小康的决心和信心更加坚定。

记者 胡晓蓉