郑端端

“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”今年全国两会上，政府工作报告提出建立“容错机制”，让干部卸下思想包袱，敢想、敢做，引导干部严以用权，科学、民主决策，不断提升执政能力和水平。

探索建立允许失败的“容错”机制，给予敢于改革创新者一定的“试错权”，等于给干事者、改革者撑起一片天，能有效防止改革创新的“领头羊”沦为“替罪羊”。但是，容错不是“护短”，更不能随意“免责”。毕竟，容错机制不能成为某些过错官员的免责“挡箭牌”，必须把容错“界限”挺在前面。哪些“失败”可以宽容？哪些“问题”可以既往不咎？“容错”的度在哪里？这些都要细化、明确。组织部门必须严明规则，把握好、界定好“失败”的度，把“容错免责”条款规定的范围和限制说清楚、讲明白，立好规矩。

无规矩不成方圆，规矩越细越实，纪律越严越好。要把在推进改革中因“先行先试”出现的一些失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来……对官员决策失误责任适用“容错”时，要深入调查研究，充分吸纳民意，对“容错”范围作明确限制，既不能偏袒，也不能武断蛮横解决，要用好法治的“利器”，依规依法解决。

容错要有底线，容错要有界限。领导干部也要对“容错”倍感珍惜，少犯错、不犯错，把责任与使命扛在肩上，在改革发展的道路上披荆斩棘，不辜负时代给予的机会和舞台。