视野开阔、总揽全局、求真务实
欧黎明
党的十八届六中全会上，习近平总书记发表了重要讲话，就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》向全会作了说明。中共中央办公厅《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》指出，习近平总书记在全会上发表的重要讲话，视野开阔、总揽全局、求真务实，贯穿了马克思主义立场观点方法，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。通过学习，笔者认为，习近平总书记在全会上发表的重要讲话是坚持马克思主义立场观点方法的光辉典范，集中体现在四个方面。
坚持具体问题具体分析，具有强烈的问题导向意识
具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。增强问题意识符合马克思主义认识论和辩证法，是贯彻党的思想路线的基本要求和具体体现。习近平总书记指出：“在开展党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育中，不少同志建议结合新的形势，制定一个加强和规范党内政治生活的文件。”这就是说，新的实践产生了新的问题，问题反映着时代的声音，不同的发展阶段具有不同性质和不同特点的问题和矛盾。只有树立强烈的问题意识，才能做到实事求是地分析和解决问题，找到解决问题的有效途径和正确方法。习近平总书记指出：“在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。”所以，要“坚持问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题”。30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设中新的问题也不断出现。解决这些问题，需要把握我国发展新特征，确定治国理政新的方略；需要以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好；更需要有一个良好政治生态，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
具体问题具体分析，坚持问题导向，就是要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于理论的实际运用，着眼于对发展中国特色社会主义实际问题的理论思考，着眼于在新的实践基础上对理论进行新的发展。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，是由马克思主义的实践本性决定的。“特别是要看到，新的历史条件下，国际国内形势发生了很大变化，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党面临的‘四大考验’、‘四种危险’是长期的、复杂的、严峻的。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。”由此可见，坚持具体问题具体分析，具有强烈的问题导向意识，是贯穿习近平总书记重要讲话始终的重要方法论原则，是马克思主义世界观方法论在推进全面从严治党实践中的具体应用和体现。
坚持理论联系实际的马克思主义学风
发扬理论联系实际的学风，是由马克思主义的本质决定的。马克思主义是科学，它始终严格地以客观事实为根据。为此，必须研究在新的历史条件下全面从严治党的具体性和历史性。
习近平总书记在讲话中回顾了从今年3月1日党中央发出《中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题、修订〈中国共产党党内监督条例（试行）〉征求意见的通知》以来，文件起草组开始启动起草工作的整个过程，从这些过程可以清晰地看出，以习近平同志为核心的党中央在涉及党和国家重大路线方针政策的制定过程中，始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，并身体力行。任何一个正确的认识，都是在一定时间、地点、条件下对某一客观事物某一方面的某种程度上的正确反映。然而，客观世界和社会实践是不断地向前发展变化的，这一发展变化，使其不断具有新的内容和特点。全面从严治党，必须以党章为根本遵循，深刻总结党的建设历史经验，直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出明确措施，形成新的制度安排，顺应新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。在具体实践中，既要反对超越时代、超越历史发展阶段、脱离党的建设实际的错误思想；同时又要反对落后于时代，落后于当前形势，不思进取和发展，固守教条不放的错误思想。作为党中央治国理政的战略布局，全面从严治党各部分的内在联系，各个原理、范畴、观点的阐发，都是与中国特色社会主义事业发展的一定历史阶段紧密相连。把全面从严治党放到中国社会主义现代化建设的具体历史条件下和实践环境中，放到中国改革开放和社会主义市场经济发展的具体实践中去研究，努力实现主观认识同一定的时间、地点、条件下的客观实际相符合，同不断发展变化着的客观实际相符合，从具体性和历史性的统一之中来研究和把握全面从严治党，是有效防止一切离开具体历史的“左”的、右的错误思想的有效途径，是马克思主义理论联系实际学风的生动而具体的体现。
坚持唯物辩证法联系和发展的观点
联系与发展的观点是唯物辩证法的总特征。联系与发展具有普遍性和多样性。正如恩格斯所指出：“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们眼前的是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面。”世界上没有孤立存在的事物，每一种事物都是和其他事物联系着而存在的，这是一切事物的客观本性。正是因为坚持了唯物辩证法联系和发展的观点，习近平总书记在讲话中指出，在文件稿起草过程中，要着力把握“继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略，反映党中央推进全面从严治党的新经验新举措，并结合新的实践提出新观点新举措，体现时代性、创新性”的原则。“坚持以党章为根本依据，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化”的原则。“坚持统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着力处理好新准则、新条例和老准则、老条例以及其他党内法规的关系，做到既一脉相承又与时俱进。坚持必要性和可行性相统一，既从政治上对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出原则性要求，又针对问题提出切实可行的措施和办法，不搞面面俱到。”“正确处理好新准则稿和1980年准则的关系。今天依然适用的主要原则和规定，都要继续坚持。”
这就很好地坚持了马克思主义关于事物普遍联系的原理，要求全面从严治党的文件起草要善于分析事物的具体联系确立整体性、开放性观念，从动态中考察事物的普遍联系。同时，全面从严治党的文件起草又要注重事物的相互联系包含事物的相互作用，而相互作用必然导致事物的运动变化和发展。发展是前进的上升的运动，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，所以，在“继承和发扬党的优良传统和宝贵经验、坚持以党章为根本依据，坚持统筹协调”的过程中，必须坚持“既保留又克服”的“扬弃”观点，让事物在过程中实现自身的发展。当我们用这样的观点和方法去分析和思考关系全面从严治党的重大问题时，就会坚定理想信念，坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定会奋力推进中华民族的伟大复兴。
坚持注重全面又突出重点的唯物辩证法智慧
坚持唯物辩证法的根本要求之一，就是必须注重坚持全面与重点的辩证统一。要围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦这一目标推进全面从严治党，就必须既要注重从党的政治、思想、组织、作风、制度等各个方面进行全面部署和安排，又要突出重点，不能只注意一部分问题而把别的丢掉。
正因为如此，习近平总书记在讲话中指出：“加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务。同时，准则稿、条例稿都强调以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。”
基于这样的考虑，两个重要的党内法规都着重把高级干部突出出来，强调“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范”，“加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党”，并对中央层面提出了专门要求。准则稿最后提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。
以上可见，两个重要党内法规的制定，坚持了唯物辩证法注重全面又突出重点的观点，充满了唯物辩证法的思想光芒。正如习近平总书记在主持中央政治局第二十次集体学习时强调，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。
（作者系省委党校副校长、教授）
