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挂包帮扶扛在肩 精准施策扶真贫
      发布时间:2016-12-16 11:14:08   来源:云南日报
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云南省纪委省监察厅结对帮扶挖铜村纪实


    走进楚雄市子午镇挖铜村委会,田间地头满是村民们忙碌的身影。不远处,从村里到市区的路蜿蜒向前,宽阔平整,让村民实实在在感受到了发展的速度与希望。
    “以前这里是一条烂路,出门办个事非常不便。”74岁的草打拉小组村民罗久和说,“现在好了,修通了这么宽阔平整的马路,出门好走多了,这好日子也更有指望了。”
    罗大爷口中的这条路,就是连接城乡主干道云龙村委会至挖铜村委会的通村道路,新路全长9.3公里、宽4.5米,直达市区。与此同时,9条总长35.5公里的村组公路路基已扩修完成并开始硬化,水网、电网等基础设施建设正如火如荼加紧建设。
    挖铜村是一个彝族聚居村,距楚雄市区32公里,下辖16个村小组391户1479人,建档立卡贫困户有156户525人。由于交通闭塞、耕地面积少、基础设施滞后又无产业支撑,是全州220个贫困村之一。
    去年8月,随着省纪委省监察厅前来结对帮扶,挖铜村的面貌开始发生了变化。
    “全体领导干部一定要拿出决心,确保挖铜村如期脱贫,率先实现全面小康目标。”省纪委省监察厅立下军令状,全力投入挖铜村脱贫攻坚战。在帮扶中,建立起结对联户帮扶工作机制,各级领导干部带头深入调研遍访上千人次,与当地干部一起为挖铜村的发展“把脉问诊”。全厅210名干部挂包156户贫困户,并派出12名驻村扶贫工作队员长期驻村,用真情温暖群众、用真心融入群众、用真意发动群众。
    通过充分调研、多次论证,省纪委省监察厅制定了定位准、起点高、措施细、项目实的《楚雄市子午镇挖铜村精准脱贫规划(2016-2017年)》,以及涵盖交通、水利、产业、教育、美丽宜居示范村等各方面内容的14个专项规划,形成“一中心、四片区、十一点”的脱贫规划布局,使挖铜村脱贫攻坚有了明确的思路引导、精准的规划引领和具体的专项规划。
    在此基础上,省纪委省监察厅把工作着力点放在争取项目资金、抓资源配置和项目资金整合上,形成了乡镇党委、政府为主责、村“两委班子”为骨干、驻村扶贫工作队为帮手、企业社会各界参与、群众为主体的脱贫攻坚格局。今年4月,成功引进云南建投集团对公共服务基础设施等项目“打包联建”,以实物形式捐资300万元援建挖铜民族小学,开办幼儿园。
    为尽早把规划变为项目,并让项目尽快落地,挖铜村实行“挂图作战”,把项目具体化、量化到责任单位、责任人,排出工程项目实施时间表、进度表,同时组织相关职能部门对资金管理使用、工程进度、质量、纪律作风等进行全程监督,并建立村务监督委员会和监督小组对项目实施过程、质量开展监督评议,确保工程安全、质量安全、资金安全、干部安全。截至11月底,挖铜村道路、教育、卫生等公共基础设施已完成计划任务的80.3%。
    在大力改善基础设施建设的同时,省纪委省监察厅还把帮扶的重点放在产业扶持发展上。通过引导群众进行土地林地承包经营权流转,支持种养大户、农业专业合作社、龙头企业等经营主体标准化、规模化发展,使群众从中获益。目前,全村已流转土地1000亩,农户获得土地租金420万元。通过成功引进省农垦集团、云南摩尔农庄有限公司等企业,形成了“公司+合作社+基地+农户”多个产业发展链条。另外,还积极探索入股分红模式和“互联网+产业”模式,拓宽贫困群众致富门路,创新销售渠道促增收。
    在抓项目、抓产业、抓增收的同时,更不忘抓基层党组织建设。省纪委省监察厅坚持扶贫党建双推进,深入开展以“委厅机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众,机关党支部与贫困村党支部结对共建,基层党建与脱贫攻坚双推进”为主要内容的“双联系一共建双推进”活动。大力开展脱贫致富先锋行动,实施党员带富工程。在群众中扎实开展“集体观念培树”、“生活方式转变”、“传统美德弘扬”三项教育活动,使群众逐渐从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。从去年8月以来,在环境整治、村组道路路基改造等工作中,当地群众主动投工投劳投资合计达2195万元。
    一系列举措的扎实实施,让挖铜村呈现出勃勃生机的面貌。目前,当地水电路等基础设施有了根本性改善,致富产业初见成效,群众主动谋求发展的内生动力得到有效激发,处处是凝心聚力搞建设的火热场景。
    “我们的目标是将挖铜村打造成‘一全两强三有四提升’的美丽宜居示范村和特色农庄生态园,为楚雄乃至全省农村脱贫发展提供可借鉴、可复制、可推广的经验。”省纪委省监察厅一位驻村扶贫人员说。
    本报记者 饶勇

责任编辑:关喜如意
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