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丰富民主监督形式提高民主监督成效
      发布时间:2016-11-21 11:07:35   来源:云南日报
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  昆明市政协结合工作实际,不断完善监督机制,拓宽监督渠道,除了采用视察、调研、提案、建议、民主评议、反映社情民意、设立特约监督员等方式外,在实践中逐步探索创新了抓重大事项的专项监督、抓重点难点的重点督查、抓典型事例的个事监督三种方式,形成了有计划、多层次、统筹兼顾的监督格局,既丰富了民主监督的形式,又提高了民主监督的成效。

  专项监督取得新突破。专项监督,是市政协围绕全市重点工作制定年度民主监督计划,报请市委批准实施的有计划的监督方式。昆明市政协每年都制定民主监督计划,把专项监督作为民主监督的重要内容。近年来,对呈贡新区建设、节能减排、主城核心区汽车客运站搬迁、滇池流域核心区“四退三还”、城中村改造、三环闭合工程、争创国家卫生城市、历史文物保护和年度重点提案办理等100多项重要工作进行专项监督,促进了相关工作的落实。昆明市政协在专项监督过程中,充分发挥政协协商民主的重要渠道作用,立足于超脱的位置,从专项工作的制约瓶颈入手,客观分析文件落实、工作推进中的困难与问题,既对落实单位提出中肯的工作意见,又积极帮助各部门反映解决实际工作中的相关问题。这些做法赢得了有关部门的尊重与信赖,使政府部门愿意接受政协的监督,主动接受政协的督查。
    重点督查促进工作落实。重点督查,是受党委委托,政协就某一重要专项工作的落实情况开展督促检查,并向党委反馈督查结果的民主监督形式。2009年,市委委托市政协就全市上年出台的制度创新性文件进行专项督查。市政协组成10个督查组,对111项创新性文件落实情况进行督查。督查报告提出了对制度创新性文件落实工作,要明确牵头单位、强化配套政策、做好资金保障等意见建议,被市委、市政府全部采纳。多年来,市政协先后40多次对900多项全市制度创新性文件进行了督查;对市规委会审议通过的项目规划设计方案执行情况、省市两级确定的100个重大工业项目等进行了重点督查,促进了问题的解决和工作的落实。
    个事监督成效明显。个事监督是昆明市政协根据群众反映强烈、社会反响较大的典型案例,实施的一种随机性大、时效性高、专业性强的“短、平、快”的具体事项跟踪监督。它是昆明市政协针对个事,为及时查找问题原因、及时提出解决办法、督促进行整改而进行的民主监督探索。这种民主监督的形式,在昆明市、县两级政协履行职能中都得到了较好的运用。昆明市宜良县九乡风景区是国家重点风景名胜区、国家4A级旅游区,有“不到九乡、枉到云南”之说。在宜良县“两会”期间,宜良县政协的一份《非法采矿屡禁不绝,九乡山河破碎令人心碎》的提案,引起了相关执法单位的重视。提案反映风景区内一些不法矿主非法开采磷矿,大量山林被毁,矿产资源流失,周边环境遭到严重破坏。该提案被批转到县检察院办理,县检察院联合公安、森林、国土等执法部门进行调查侦查,将情况上报,引起了县委、县政府的高度重视,迅速采取行动,非法采矿破坏山林的行为得到及时制止,涉案的19人涉嫌非法采矿毁林被追究,还有3名国家公职人员涉嫌渎职失职被立案查处。

责任编辑:关喜如意
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