2015年1月，习近平总书记考察云南时殷切希望云南抓住机遇、扩大开放，努力成为我国对外开放新高地和面向南亚东南亚辐射中心。

这一年，云南人民牢记嘱托和期盼，按照习近平总书记为云南勾画的开放蓝图，转思想、出新措，在建设面向南亚东南亚辐射中心目标进程中迈出新步伐，取得新成就：建设交通强基础，升级园区强平台，精耕细作强产业，敞开怀抱亲邻邦。通过打好通道牌、机制牌、开放牌和民心牌，推进互联互通、建设开放支点、深化对外合作，全面服务和融入国家重大发展战略。

站在开放发展新起点上的云南，穿越大山，走向海洋的梦想正在一步步变为现实。

新风新景扑面来

——4月，中越集装箱国际联运开行，这是滇越铁路运行105年以来首次采用集装箱式运送货物。

——6月13日，中国农业银行泛亚业务中心在昆明成立，越南盾、缅币、老挝基普、泰铢4种非主要国际储备货币在该行柜台挂牌兑换人民币，搭建了非主要国际储备货币的报价平台，开辟了人民币跨境清算的新渠道。

——12月，保山至泸水、玉溪至临沧高速公路试验段和大理至临沧铁路3个项目，在3地同时开工。

——保山国际大数据服务产业园、浪潮集团投资建设的云计算项目已初具雏形，彩云之南的“云上云”不久将能绽放异彩，照亮西南，辐射南亚东南亚。

这一幅幅图景，正是云南在辐射中心建设中补足短板、奋力赶超，出新招赢实绩的真实写照。在新的开放背景下，置身“一带一路”、长江经济带重大战略连接交汇点上的云南，开放融入、跨越发展的劲风扑面而来。从基础设施建设，到开放型经济体制构建；从公共平台强化，到睦邻合作不断深化，云南正在不断刷新着开放的速度和力度。

这一年，云南真是蛮拼的。

一年来，我省加强开放顶层设计，开放方案一一出台，开放层次和水平得到了提升。

一年来，我省围绕突破基础设施瓶颈这个关键，着力建设通江达海的路网、广覆盖的航空网、区域性国际化的能源保障网、安全可靠的水网、共享高效的互联网。目前，全省公路、铁路已形成了“七出省五出境”的交通网络，中越、中老、中缅、中缅印等5条出境公路正在成形；云南还依托长江、珠江、澜沧江、红河、伊洛瓦底江构建了“两出省三出境”的水运大通道；昆明长水机场旅客吞吐量位居全国第4位，机场网络发达。

一年来，我省围绕区域性经济中心的建设，通过大力推进滇中城市经济圈一体化发展和昆明区域性国际城市建设，加快南北经济带、沿边开放经济带、滇西边境山区建设，提升城市、重点县城特别是边境口岸城市、口岸城镇功能，加快形成区域发展新格局。

一年来，我省把构建开放型经济体制作为重点，硕果累累。滇中新区获批为国家级新区、红河综合保税区封关运行，磨憨国家级重点开发开放试验区获国务院批复，瑞丽重点开发开放试验区建设步伐加快，中老、中越、中缅3个跨境合作区建设有序推进，对外贸易投资不断翻开新篇章。截至2015年10月，全省境外投资企业（机构）已有614家，对外实际投资累计达55.7亿美元，我省的投资国别已经达到45个，保持着西部地区“走出去”的领先水平。

一年来，我省加大公共服务平台建设力度，向“成为面向南亚东南亚地区的人才培训基地、医疗基地、科技研发基地和文化交流中心”目标迈进。云南已经成为东南亚、南亚学生留学中国的首选，几乎所有的云南高校都与东南亚、南亚国家高校和机构建立了内容丰富的务实合作关系；通过办好南博会等各类会展，搭建起中国与南亚、东南亚国家和地区乃至世界各国互利共赢的多边外交平台、经贸合作平台和人文交流平台。第3届南博会暨第23届昆交会，规模比上届扩大一倍、入场人数创历史新高、中外记者参会人数创历史新高、外经贸成交额同比增长19.8%；2015中国国际旅游交易会，展览面积、展位数创历史新高，国际化水平、市场专业化程度进一步提升，出席会展的外国部长及嘉宾超过以往。

一年来，我省着力深化睦邻友好和务实合作。孟中印缅经济走廊建设、大湄公河次区域合作、滇印滇缅合作不断走向深入，同老北、越北、泰北的合作机制日趋完善，与周边各国、友城、毗邻地区间的高层互访频繁、经贸往来合作、人文交流增多，打下了坚实的民心相通基础。

这一年，敞开山门、海纳百川的云南，散发出独一无二的特有魅力，日益发挥出从改革开放“末梢”到“前沿”的突出优势。

转身向海再启航

对云南的对外开放来说，2015年是速度与激情同在的一年，是播种和收获同行的一年。

6月，第3届南博会暨第23届昆交会刚刚落下帷幕。7月，就传来了国务院批复同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区的消息。8月，中老正式签署《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》，两国经贸合作发展开始迈入关键期。9月，国务院批复同意云南设立滇中新区。

接踵而至的喜讯，既得益于一年来国家对云南的开放发展的关心，更植根于云南的积极作为。牢记总书记的嘱托，这一年，云南在政策引导、高层推动、各级联动上，动作频频，步调加快。

认真研究、及时制定了行动方案——《关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》，明确了云南开放的方向和路线图。

加强口岸工作推进大通关建设——《云南省人民政府关于加强口岸工作推进大通关建设的实施意见》，为云南打造开放型经济体系奠定了基础。

提高“云南服务”的国际竞争力和影响力——《云南省人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见》，为提升云南开放型经济发展水平拓展了空间。

推动我省服务外包产业加快发展——《云南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》，为延伸开放型经济发展产业链条营造环境。

确保全省外贸稳定发展——《云南省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》，18条措施力促云南外贸转型升级。

桥头堡（辐射中心）建设部际联席会议研究协调、解决了一系列重大困难、问题，有效推动了重大政策落实、重大项目实施、重要工作开展，对云南的开放发展发挥了极其重要的推动作用。对外，加强与周边国家在农业、科技、文化、教育、旅游、金融、矿产勘查开发等领域的交流合作；对内，深化泛珠三角区域合作，提升滇沪、滇粤、滇浙等省际合作水平，加强与川渝黔桂藏等省（区、市）合作；同时，与香港、澳门和台湾地区的合作发展也走向新高度。

如今，云南正以更宽的眼界、更广的思路和更高的要求，着力辐射中心建设——努力实现经济辐射、交通辐射、市场辐射、社会公共服务功能辐射、发展模式辐射。

蓝图已绘就，乘风再启航。开放发展的号声嘹亮，面向南亚东南亚辐射中心的建设目标催人奋进。“且长凌风翮，乘春自有期”，彩云之南正在南方古丝路上，再造跨越发展的新辉煌。

记者 熊燕 罗蓉婵