行成于思。

迈入“十三五”开局之年，对于新常态下面临经济增长与转型升级双重压力的云南来说，要与全国同步全面小康，尤其需要一次思想的砥砺来为五年的跨越做好准备。

2月18日至19日，新春贺岁的鞭炮还在大地上回响，560余名全省各级主要领导干部按照省委要求，走进省委党校的课堂，参加学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班暨2016年省委理论学习中心组第二次集中学习。

以实际行动列队看齐

“以实际行动向习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论创新成果看齐，向中央加强干部教育培训的好做法、好经验看齐，带头立标杆、作示范。”省委发出学习动员令。

省委书记李纪恒在开班式上为大家作了《用五大发展理念引领跨越式发展新实践》的辅导报告，把握精髓、融会贯通，将中央精神与云南发展实际紧密结合，与大家深入交流了自己对新常态、新发展理念和供给侧结构性改革等重大理论和现实问题的认识和体会，为学习研讨明确了主题和重点。

省级领导分别来到20个学习组，与州市县党政主要领导、省直部门的负责同志一起参加集中学习、分组讨论，一起为适应新常态、把握新常态、引领新常态，让新发展理念落地生根、开花结果而“聚精会神”。

“认真听同志们发言是一种支持，听完后自己再发言，而且是对准存在的问题提出意见，是更大的支持。”省领导与学员聚焦思想认识和工作实践中的难点开展互动交流。

“贯彻五大发展理念要怎样解决好知识不够、经验不足、能力不强的问题？”“我看，关键是解放思想，转变观念。有的干部等、靠、要思想突出，不善于研究国家政策导向，不善于通过市场融资，而是习惯和依赖于向上要钱。新常态下，这种方式行不通了，就算能要到，也是杯水车薪。市场空间广阔、民间资本丰富，要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，通过项目找资源，才会获得源源不断的发展动力。”

“您再给大家开个‘小灶’，讲讲昆明的发展吧。”“那我就点几个难题。滇池治理这个头号难题要变成‘一把手’工程；解决交通拥堵一定要科学求证；粗放建设破坏了城市周围植被，要下决心省市联动搞好绿化美化；城中村改造不一定搞高楼大厦，但改造的方法一定要让人民得益……困难肯定有，但困难也是机遇。历史把难题留给我们，同样也把发展的机遇、把为人民建功立业的机会留给了我们。”

问答之间，思路豁然；问答之间，聚焦发力；问答之间，心更齐了。

用创新理论武装头脑

随着深入地学习研讨，经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大理论，在与云南现实问题的对接点上，闪耀出理论武装头脑、指导实践的光芒。

新常态不再盲目追求高速度，不等于不要增长；新常态下强调动力转换，不等于投资不再重要了；新常态下强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，不等于政府就可以放任不管了。李纪恒在报告中极有针对性地提出了新常态下云南经济发展的三个“不等于”，在学员中引起热烈反响。

“这直接回答了我们基层的困惑。”来自东川区的学员胡江辉说。

“最大的触动是，解决了心里的一个‘怕’字。”来自昭通的学员江先奎说，一段时间来，基层干部对GDP增速、投资拉动心存顾虑，“看来，今后还是要把发展的氛围继续营造好，把发展的干劲提起来。”

大家统一了思想，认为新常态绝不是不要发展，尤其是对于云南这样的欠发达地区，更要努力实现习近平总书记勉励的跨越式发展。但新常态下如何稳增长、促发展？创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是管根本、管长远的指挥棒、红绿灯。

“我所在的是老城区，开发饱和。但用创新发展的思维换个角度看，却可能是产业升级的好机遇。”学员吕天云说，下一步将围绕科技教育文化和文化创意产业，让老街区、旧校区焕发新活力。

学员翟玉龙结合自己所在的镇雄县34.6万名贫困人口脱贫问题提出，协调发展、共享发展就是要抓住脱贫攻坚这个关键，在提升公共基础设施和基础产业建设水平中寻找动力。

“昆明在全国位次能不能前进，其基础是创新，而支撑创新的是产业。”“在结构调整上，比较优势已经下降的要让出去，中心城市不‘舍’，周边地区很难发展。”“在推进绿色发展中注重县、乡、村规划的统筹和实施，形成美丽乡村的多样色彩。”学员们表示，要从传统思维模式和工作惯性中解放出来，在发展思路、发展模式、发展方式上把五大发展理念一级一级贯彻到实践中。“云南基础设施滞后、贫困人口多、创新能力不足，但只要勇于开拓，差距就是发展的新空间。”

靠扎实作风攻坚克难

供给侧结构性改革是“十三五”开局之年的攻坚战。

18日下午，在第三组讨论中，来自老工业区曲靖的学员们热议传统产业升级。“重化工、资源型企业面临老办法不管用、老路子走不通的情况。”“对于传统产业比例较大的地区，就要深入推进供给侧结构性改革。”“推进供给侧改革要通过技术改造延伸产业链，发展煤炭气化等高端产业，既能消化产能又能形成新增长点。”

学员董保同的思考落在了一个更为深入的问题上：应该对新兴产业体系构建、城市经济带动、基础设施建设、生态文明建设、民生事业等工作逐项分析、逐个解决，提高在新常态下领导经济工作的能力，提高工作的针对性、有效性。

是的，无论是减量的招、提质的招，还是配优资源、增添新动能的招，每一招都需要真抓实干、一贯到底。要做到这一点，最重要的就是加强和改善党的领导，以优良的作风为跨越发展提供保证。

学员范华平说，一些干部还存在看山愁、望水难的畏难情绪。推动跨越发展要提振精气神，不仅要弘扬革命精神，还要抓好干部培训，补齐知识短板。

学员程连元说，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，解决为官不为的突出问题，和中央、和省委保持高度一致，以等不起的危机感，慢不得的工作理念争先进位。

学员们表示，要把学习成果落脚到跨越式发展上，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，做到同频共振、知行合一。在落实新发展理念的火热实践之中，在书写中国梦云南篇章的不懈奋斗之中，担起富民强滇的责任重担。

记者 刘晓颖 陈晓波 张寅