第二,要抓全盘,学会弹钢琴。顾名思义,全盘就是全局。毛泽东同志指出,“只有全局在胸,才能下出一盘好棋。”一个县就是一个基本社会,要素完整、功能齐备,党政军群、工农商学、公检法司、内事外事无所不有,“麻雀虽小,五脏俱全”。县委书记是一个县的“当家人”,担负着保一方平安、谋一方发展、富一方百姓的重要使命,必须对一个地方的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面负责,把握大局大势,在把方向、定思路、作决策、用干部上体现能力和水平。在把方向上,要以党中央治国理政新理念新思想新战略为引领,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把贯彻中央精神与立足地方实际结合起来,把服务全国、全省大局与推动县域经济发展结合起来,不走错路、少走弯路,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。在定思路上,要紧紧围绕“四个全面”战略布局、习近平总书记为云南确立的“三个战略定位”和“十三五”规划目标,理清工作思路,明确主攻方向,突出重点难点,抓住关键环节,切实解决好“怎么看”“怎么干”的问题。在作决策上,要认真研究分析发展抓什么、改革抓什么、稳定抓什么这些重大问题,在把握客观规律的基础上确定工作目标、提出工作举措、作出工作部署,把发展蓝图变为可操作、能做到的具体措施。在用干部上,要充分发挥党委在选人用人上的领导和把关作用,坚持正确用人导向,坚持好干部标准和“忠诚干净担当”要求,真正把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来,营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境,为实现县域经济跨越式发展提供坚强组织保证。
在现实中,有些领导干部常会感到工作任务重、头绪多,有时候顾东管不了西,忙南找不着北,摁下葫芦起来瓢,可谓整日忙忙碌碌,结果却事倍功半、效果不佳。面对各种复杂的工作,毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中提倡要学会“弹钢琴”。作为一名新时期的县委书记,要想履好职尽好责,就应该能够学会“弹钢琴”。一要驾驭全局。弹钢琴这门艺术,从哲学意义上讲,就是坚持重点论与两点论的统一。所谓重点论,是指研究复杂事物的发展过程要着重把握它的主要矛盾。所谓两点论,是指在研究复杂事物的过程时,既要研究主要矛盾方面,又要研究非主要矛盾方面。领导干部在抓工作实践中,坚持两点论与重点论的统一,重要的一条是要摆正把握中心与兼顾一般的关系,不能一提抓重点,就搞“单打一”,忽视全面,不顾整体;一提全面发展,就全线平推,眉毛胡子一把抓,分不清主次。“十三五”时期,省委、省政府紧紧围绕习近平总书记提出的“三个战略定位”和我省与全国同步全面建成小康社会目标,制定了规划、明确了思路和举措。希望各位县委书记要善于把握和驾驭全局,把县域发展放到全国、全省大局中来思考和谋划,深刻领会、全面落实省委、省政府的发展战略、发展规划,用美好愿景、辉煌目标、科学战略定位激励人、鼓舞人、振奋人,引导党员干部实现思想观念、精神状态、工作方法的新突破,更加坚定信心、充满激情、只争朝夕、奋力拼搏,全力以赴加快发展。二要统筹兼顾。毛泽东同志指出:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。”这是“弹钢琴”的真谛,也是我们做好各项工作的真谛。县委书记在工作中要注意统筹兼顾、平衡协调,把强县与富民、改革与发展、城镇与乡村、维稳与维权、严管与善治、履职与用权结合起来,处理好局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系,着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展。要发挥主观能动性,把贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署与本地实际结合起来,创造性地开展工作,通过调研谋路、试点探路、典型引路、强化考核等方法,盘活县域工作一盘棋。从某种意义上说,领导工作就是组织工作,就是把工作范围内的各种力量有序地组织起来,形成合力,使工作目标得以实现。县委书记要注意发挥骨干的作用,善于培养、选拔、调动骨干力量,为完成既定的目标服务。要善于统一认识,激发热情,坚持恪尽职守,分工负责,有效地调动各个方面的积极性,获取最大的经济社会效益。三是要善于处理中心工作和其他工作之间的关系。一个县事情多、工作忙是正常现象,但若事无巨细、面面俱到,必然会顾此失彼。县委书记既要抓好中心工作,又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作,注意抓住中心推动全盘,带动一般。要努力从各个方面发挥中心工作对一般工作的推动和主导作用,在完成中心工作的过程中努力为其他工作任务的完成开辟道路;要善于运用中心工作的实践经验,指导推动其他一般工作的健康发展。古人云:“事有先后,用有缓急。”县委书记还要善于分清工作的轻重缓急和做事的先后顺序。分清轻重缓急,不但做起事来井井有条,完成的效果也会不同凡响。次序处理好了,不但能够节约时间,而且能够提高效率。所以,县委工作一定要有长远、短期、即时目标,一定要善于发现并解决最迫切的问题,只有先解决这些问题,才能解决其他问题。
第三,要善决策,提高领导水平。在领导工作中,决策处于核心地位,大到全局规划,小到民生琐事,往往牵一发而动全身,这些都需要充分熟悉情况、深入分析论证、科学把握尺度,做到科学决策、民主决策、依法决策。科学决策,就要搞好调查研究。调查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩”。大家要把调查研究作为开展工作的“第一道工序”,深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,务求听实话、察实情、求实效。既要请教于干部,又要问计于群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。民主决策,就要集体研究决定。要认真贯彻地方党委工作条例,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)决策制度,健全完善全委会和常委会运行机制,充分发挥党内民主,重视听取和研究不同意见,既要防止独断专行、个人说了算,也要防止各说各话、各行其是,不断提高党委工作制度化、规范化、程序化水平。依法决策,就要依法行使决策权。决策过程和结果都要合法,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,该走的程序一个都不能少。对于重大决策,必须进行合法性审查,超出法定权限或与法律法规抵触的,不得作出决策,将每一项重大决策都纳入到法治化轨道上来。搞好决策,还要善于听取各方面的意见,充分调动社会各方面包括各民主党派、工商联、无党派人士乃至全县人民开动脑筋想办法,共谋发展之策。只要对发展有好处,对人民有好处,就要认真听取和采纳。这些年来,省级各民主党派提交的重要报告,我都认真看并多次作出批示和交办,省委、省政府及有关部门也采纳了不少意见和建议。搞好决策,能力和方法都很重要。大家要勤于学、敏于思,学中干、干中学,以学益智、以学修身、以学增才,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,不断提高自己的专业化水平和科学决策能力,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。要善于用历史思维、战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题,运用马克思主义立场、观点、方法来分析研究和解决问题,增强看问题的能力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,使思路、规划、方案符合客观规律、符合科学精神,使各项决策部署都经得起时间和历史的检验。