近日，保山市创新园区管理体制机制，出台《关于县（市、区）与保山工贸园区共建“园中园”的实施意见》，由各县（市、区）与保山工贸园区共建“园中园”，形成全市新的经济增长极。

近年来，保山市把园区作为工业发展的“主战场”，规划建设了5个省级工业园区，实现每个县（市、区）有园区，每个园区有主打产业，每个产业有具体发展规划，工业在经济发展中的主导地位日益凸显。去年，在工业园区的助推下，实现生产总值552亿元，同比增长11.5%，增幅居全省首位。

保山市积极挖掘经济发展的潜力，培育新的经济增长点，创造性地提出了“园中园”建设模式。据市有关负责人介绍，推进各县（市、区）与保山工贸园区共建“园中园”模式，有利于突破行政区域划分的束缚，加快区域经济结构调整和优化产业布局，推动优势产业集群集约发展。加强县（市、区）区域经济合作，促进贫困地区工业集聚发展，加快工业化进程。

“园中园”规划建设涉及面广，牵一发而动全身，采取什么样的体制机制来筹建，需要充分的考量和谋划。为此，保山市提供了组织保障、资金保障、工作保障、政策保障等全方位的保障措施。对于“园中园”所涉及的项目建设用地指标、占补平衡指标由各县（市、区）自行解决。保山工贸园区管委会统一征地，统一总体规划和产业规划，统一入园企业标准，总体规划按现行程序报批。对入驻“园中园”的企业所产生的税费收入、政府性基金收入的征管和归属都做了详细规定。另外，更强化融资服务工作，安排专人负责各“园中园”融资的协调，建立融资服务绿色通道等。截至目前，市级产业基金首批已到位5亿元。

保山市力争到2020年，各县（市、区）在工贸园区“园中园”落户企业各完成投资30亿元以上，各完成工业产值100亿元以上。

云报全媒体记者 贾云巍 朱金磊