发展黑山羊养殖。本报记者 徐雁 摄
9月29日9时许,砚山县维摩乡长岭街村委会三尖山村民小组的老横坡上,聂应菊家的100多只黑山羊已经开始了觅食散步的幸福时光。风和日丽的秋日里,白云在蓝天上飘,黑山羊在绿草地上跑,高大的核桃树像绿色的哨兵在草地间排兵布阵,放羊的男主人悠闲地坐在草地里黛青色的溶岩石上。离他不远处,一只小羊羔调皮地跃上一块溶岩石,神气地朝主人张望。
砚山是滇桂黔石漠化云南集中连片特殊困难地区12个县之一,是集“老、少、边、山、穷”为一体的国家石漠化治理和扶贫开发工作重点县。这里属于典型的岩溶丘陵地貌,石漠化土地面积881平方公里,占全县总面积的23.1%。
探索生态文明建设和精准扶贫“双推进”途径
2015年,省林业厅挂钩帮扶砚山县维摩乡以来,以建设生态林业、民生林业为重要抓手,因地制宜、因村施策,积极探索生态文明建设和精准扶贫“双推进”的途径,开辟了石漠化地区林业生态扶贫的新局面。
“我们不但根据砚山石漠化严重的特点,在生态修复方面做了大量工作,还把这些年在林业生态扶贫中摸索出的好经验都用到了维摩乡的脱贫攻坚中。”省林业厅驻砚山县扶贫工作总队长向如武介绍。
对石漠化地区来说,生态修复至关重要。砚山县林业局副局长权保文告诉我们,省林业厅紧紧围绕扶贫开发与生态保护并重的原则,优先加大了对砚山县开展新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、石漠化治理、中央造林补贴、农村能源、林业服务体系等重点工程项目建设,提高贫困人口参与度和受益率,加快生态脆弱区生态治理,推动全县生态环境持续改善。
产业支撑+科学管护助推林农脱贫
“有了产业支撑,山区农民才能真正脱贫。”向如武说,“十三五”期间,林业厅将全面支持砚山县结合林业项目发展100万亩特色产业。
像很多地方一样,砚山这些年也种了不少核桃、油茶,但挂果率很低。到维摩乡摸爬滚打的1年多时间里,省林业厅下派维摩乡扶贫工作队队长苏为耿颇受当地群众的喜爱,大家发现,按照他的方法修枝打杈、合理施肥后,核桃的产量提高了不少。
维摩乡核桃种植品种杂,抚育管理跟不上,套种、间种不规范,不合理等较突出,苏为耿说,省林业厅党组得知这一情况后,要求科技、推广部门迅速做好基础调查,针对关键问题,开展相关业务技术培训6期、教会一批当地的乡土技术人才,在当地林农所说种植6年核桃不结果的三尖山、长塘子等地方开展示范样板林建设。通过科学抚育,现在大部分核桃已经挂果,最多一棵今年还结果218个,当地林农通过林业科技应用真正得到了实惠。
“林业产业要更好更快地造福老百姓,科学管护很重要。”苏为耿说,“十三五”期间,省林业厅将每年安排30名维摩乡符合要求的初、高中毕业生免费就读省林业高级技工学校,今年已安排13名。此外,他们还大力开展实用特色技能培训,组建起一支服务基层、较为固定的专业林业技术队伍,更好地服务广大林农。
推广林果、林禽等复合发展模式
省林业厅挂包挂联维摩乡的3个贫困行政村长岭街村、倮可者村、倮可腻村都列入了2016年脱贫行列。脱贫摘帽的任务迫在眉睫,省林业厅有啥好办法?
苏为耿告诉我们,省林业厅一方面加大了林果、林药、林菌、林禽等复合发展模式推广,一方面加大了护林员队伍配备建设力度。
41岁的聂应菊是长岭街村的女能人,这几年靠在核桃地里种草养殖黑山羊,不但供孩子读完了大学,还在县城买了房。几个月前的“村两委”换届中,她刚刚当选为长岭街村委会主任。去年,由她牵头成立的应菊山羊养殖农民专业合作社,如今已有社员102户,养殖山羊3100多只,养殖黄牛300多头。社员中有低保户7户,建档立卡贫困户43户。得知合作社缺乏发展资金后,省林业厅不但支持他们通过林草复合种植发展养殖业,还决定提供60万元滚动资金。“我们把这笔钱作为股本金,社员不但能扩大养殖规模,脱贫增收有了指望,合作社和村集体也都有了收入。”聂应菊告诉我们。
砚山县的国家和省级公益林共计100多万亩,省林业厅把精准扶贫与生态保护结合起来,从2015年开始在县内重点生态项目区,每3500亩林地配备一名护林员,超过70%从符合条件的建档立卡户和贫困人口中聘用,每月800元,实现一人就业带动全家脱贫。
“挂图作战”实现精准发力和精准管理
如何更精准地扶贫脱贫?省林业厅驻砚山县工作队采取了4招:“一户一档”,精准管理;“挂图作战”,精准发力;细化任务,精准分类;注重收集、精准管理。
在长岭街村委会的脱贫攻坚挂图作战指挥室,巨幅精准扶贫脱贫攻坚作战图几乎占据了一面墙壁,致贫原因分析、脱贫工作思路、脱贫政策措施等都一目了然。透过文件柜上的玻璃,我们看到了码放整齐的贫困户档案。随意抽取一本打开,贫困户信息及帮扶信息一应俱全。他们还将146户贫困户分为3类,缺发展思路和技术情况较好的引导发展,缺发展资金相对困难的扶持发展,患重病、残疾、缺劳动力的政策兜底加大扶持力度。
本报记者 程三娟